Nicolas Sarkozy

Hotel de Beauvau - konferens-p-re-SSE

Mina damer och herrar!

Under 2002, vilket ledde inrikesministeriet, jag är engagerad i franska för att utföra en beslutsam kamp mot brottsligheten.
Situationen krävs.

Under 2001, för första gången i vår historia, brott och brott som registrerats av polisen och gendarmer hade passerat 4 miljoner fakta. Men några fortsatte att förneka verkligheten och tillbaka på känslan av otrygghet. Dessa är samma personer som nu bestrider de resultat de har ännu vänligt har kritiserat de metoder som de inte kunde dimaginer De fråga laccroissement sätt de aldrig visste nont ge till polisen eller gendarmeriet.

Jag har valt tjänsten i franska. Jag tror det är dags att deras rapport och skapa nya möjligheter för de kommande månaderna.

Balansräkningen i resultat och de medel som används Å "åtgärder.

Sedan 2002 har brottsligheten minskar. I fyra år har de fakta som hittades av polisen och gendarmeriet har minskat med 8,8%.

För alla de som har glömt, för alla som vill glömma, jag minns ett antal: 1998 - 2002, brottslighet hade ökat med 14,5%.

År 2001 4 061 792 brott hade begåtts. Vi minskade den siffran till 3 775 838.

Från 1998 till 2002, brottet väg ökade med 10,5%.

Sedan 2002 har det minskat med 23,7%.

Jag vägrade någon fatalism på detta område: Jag valde att agera. Minskningen är kontinuerlig: - 7,14% mellan maj 2002 och april 2003; -7,12% mellan maj 2003 och april 2004; -8,84% mellan maj 2004 och april 2005, -2,94% mellan maj 2005 och april 2006.

Bakom dessa siffror finns det offer sparas, skador undvikas.
Eftersom jag alltid har valt öppenhet, jag vill jämföra balans mot balansräkningen.

I 4 år har antalet kränkningar som framgick av den verksamhet av tjänster ökade med 40,8%. Från 1998 till 2002 hade de minskat med 1,1%.

I 4 år, andelen klarlägga steg 9 punkter. Det är för närvarande 33,65%, det var 24,63% under 2002 och hade förlorat 3 procentenheter mellan 1998 och 2002.

När det gäller kampen mot organiserad brottslighet särskild skattesats är klarlägga 85,15% 2006. Det var endast 69,3% år 2002 och hade tappat 12,3 procentenheter mellan 1998 och 2002.

Här är verkligheten i siffror.

I 4 år har antalet frihetsberövade ökade med 46,2% och antalet som besvarat 27,6%

I 4 år har antalet fångar ökat med 22,9 poäng.

Det är svaret vi har gett till den våldsamma osäkerhet som vi fann under 2002.

I 4 år, skada på egendom minskade med 16,4% när de ökade med 12,5% från 1998 till 2002.

I 4 år, den ekonomiska och finansiella svindlerier minskade med 10,8% efter att ha ökat med 20,6% från 1998 till 2002.

Det är sant är ett område som polisen kämpar för att minska är att våld mot individer.

Detta område förtjänar en mer ingående.

Av de 3 758 218 brott som registrerats i maj 2005 till april 2006, 421 095 är avsiktlig skada till fysisk integritet. De utgör således 12,6% av den totala, eller närmare bestämt 1 agera på brottets bana 8.

Från maj 2002 till april 2006, var 12,45%. Det är uppenbart att denna utveckling inte överensstämmer.

Jag vill säga tre saker.

1) Den första, att dessa vänster kritiserar vad de kallar ett misslyckande är mellan maj 1998 och april 2002, under deras ledning var ökningen mer än tre gånger högre ( 42,2%).

2) Den andra är att även på detta område, aktiviteten hos polisen är böljande. Således, nivån på klargörande av rån med skjutvapen ökade med 9,7% under 4 år, misshandel och icke-dödliga angrepp på 5,8%. 79% av sexuellt våld definieras tydligt, 67,8% av hot om våld är lösta.

3) Det tredje är att våld inte är en homogen helhet. Det avskyvärda våldet har minskat sedan 2002. De sjönk 8,7% efter en explosion från 1998 till 2002 (59,7%). Det våld med knivar minskade med 32,6% under 4 år, rån med skjutvapen 36,9%, sexuellt utnyttjande av 10,4% och de som begås mot minderåriga på 16,1%.

Antalet mord är nere 12,1%.

Kort sagt, allt som faller inom området för konventionella ingripande av polisen mot banditer, nedgång.

Som ökar totalt sett är det meningslöst våld, aggression mellan människor, våld inte foul.

De ökade med 32,6% mellan 1998 och 2002. De fortfarande ökade med 27,5% sedan 2002. Som flera kommentatorer har noterat specialist, som vi står inför ett nytt socialt fenomen som utvecklas speciellt mellan släktingar, även inom familjen.

Och detta trots resultaten av polisen och gendarmeriet som kan betecknas som lysande under de senaste 12 månaderna, andelen klarlägga dessa fall uppgick till 78,22%.

De som drabbats av våldet, det är främst minderåriga.

De är också ett förråd av myndigheten, det vill säga polis och gendarmer.

Alla dessa resultat som jag presenterar för dig nu obestridligt.

Jag valde inte att dölja. Jag tror att vi är skyldiga de franska talar sanning och ärlighet.

I kommunikationen månatliga brottslighet siffror, jag medvetet tog risken att jämföra balansräkningar.

I att låta den nationella observatorier på brottets bana, det vill säga ett oberoende organ, att studera och offentliggöra utvecklingen av etablerade fakta, jag medvetet gjort språng till insyn och rigor Vetenskaplig analys av brottslighet.

Men bilden är också i de medel som används.

Särskilt har man gjort stora ansträngningar för personlig både vad gäller rekrytering som karriär.

Med lagen och planering för den inre säkerheten, vi lovade att skapa mellan 2003 och 2007, 6 500 arbetstillfällen i den nationella polisen. Kalendern är ljus: från 2003 till 2006, 5 200 ytterligare personal har rekryterats eller 4 år 80% av vårt mål. När det gäller finansiering är vi även framöver av lasten, puisquen fyra år, detta är inte 80% utan 82,3% öppnades mellan 2003 och 2006, är 971,4 Ma, ¬. Detta har lett till allt större projekt déquipements: skottsäkra västar, uniformer, vapen, säker kommunikation Akropolis.
I gendarmeriet, LOPS planeras för att skapa 7 000 nya jobb i fem år. Vi är på 5 100. Det är därför nödvändigt att gå efter att skapa arbetstillfällen beslutat, även om spridningen fram till 2008 om det behövs.

Genom den reform av karriären och den nationella polisen, jag ville att bättre organisera polisen, förstärkt roll vart, maximera färdigheter för att bättre säkerställa säkerheten för de franska. Alla stadgar har antagits och omarbeta den totala sysselsättningen doktrin, sammanfattas i de allmänna bestämmelserna för sysselsättning, har antagit Detre med företrädare för personalen i nästan enhälligt.

I gendarmeriet, genomförandet av planen anpassning grader ansvar svarar mot samma övergripande mål och planen samordnas i tid med reformen av organ och karriärer.

Med installationen av datoriserade ledstång (MCI) för polisen, personalen är bättre anställda. Jakten på administrativa uppgifter görs enklare. Det är nu baserad på en analys som genomförts lokalt, som bestäms prioriteringar. Vi kan när som helst vet är beläggningen av allmänheten, det vill säga antalet poliser på plats, och därmed förbättra det.

Rationalisera anställning av personal, det handlar också om fördelningen av styrkorna på plats i Republiken. Vi har, till skillnad från vissa som pratar mycket men det gjorde ingenting, hade modet att göra en omfördelning av polisen och gendarmeriet. Dessa omplaceringar har skett i 65 avdelningar. Jag kan i dag säga att detta enorma projekt har avslutats och den nästan allmänt nöjda.
Ett annat fokus har satts "Verk: en uppgradering av den rättsliga polisen och gendarmeriet, eftersom det är uppenbart för mig att syftet med deras uppdrag är att väcka åtal mot de brottslingar. Strukturerna för rättsväsendet polis har omorganiserat: omarbetade centrala kontor kriminalpolisens med ökat deltagande av den nationella gendarmeriet, inrättandet av en underkommitté till kriminalpolisens att DGGN, allmän säkerhet Institutionen för allmän säkerhet, den geografiska omfattningen av de befogenheter OPJ.

Detta fick mig att utveckla de viktigaste verktygen för kriminalteknik.

De nationella DNA (FNAEG) har genomgått en omfattande översyn i form av brott det gäller att personer inom dess räckvidd. Dess innehåll har ökat. Även om det gjorde strax under 1 000 ark i början av 2002, det för närvarande förvaltar mer än 220 000 profiler. Antalet fall lösas tack vare honom från 3 till maj 2002 till 2 647 i maj 2006. Och nästa månad i Ecully, en nio laboratorium kommer att behandla 10 000 genetiska tester per månad.

Filen automatiska fingeravtryck (Faedis) var också uppgraderas. Dess bas är ökade från 1 395 000 filer i början av 2002 till över 2 325 000 i maj 2006. I slutet av denna juni, kommer att starta ett program av digitala terminaler som tillåter realtid förhör och samråd med den här filen.

De tekniska bevis är ett enormt steg framåt för rättvisan i vårt land.

Det bidrar till att kriminalisera förövarna utan också att rentvå de oskyldiga. Kriminalteknik är och förblir en av mina prioriteringar. Det är därför jag bad att systematisera igen hittat spår papillär efter ett rån: uttalanden har ökat med 40% på fyra år när de hade minskat betydligt under den föregående perioden. Och det är därför, i samma anda filer av polisen och gendarmeriet, STIC och Judex under 2007 kommer att slås samman till en gemensam ansökan som skall kallas Ariane.

Justering av rättsliga åtgärder igen med skapandet av regionala intervention grupper (GIR), som innefatta befogenhet för polisen, gendarmeriet, skatter och tullar. GIR, som sedan de infördes, har deltagit i mer än 2 100 fall, vilket ledde till att polisen nästan 15 000 personer, beslag mer än 1 500 vapen, 5 ton hasch, 86 kilo heroin , 56 kilo kokain och motsvarande nästan 48 miljoner.

Rättsliga åtgärder när jag beslutade att polisen skulle vara utrustade med inbyggda kameror.

Vi måste kunna film, inte bara för att identifiera brottslingar, utan också att bemöta attacker diffamantes vi ibland föremål. Efter experiment i Paris och i Yvelines, femton nya avdelningar direktorat för den allmänna säkerheten kommer att vara utrustade med inbyggda kameror. Dessutom, i juli, allmän säkerhet och FF kommer att använda digitala kameror dag och natt.

Denna uppgradering av funktionen av rättsliga polisen är i högsta grad demokratisk. Detta avspeglas i graden av förtydligande av brott, därför att svaret är givet för våld. Det återspeglas också i införandet av allmän ordning. Allmän ordning är inte en konfrontation, är ett skyddande, och det är en plikt för undersökning så att personer som ägnar sig åt våld ställs inför rätta. Dessa mål har beaktats genom fullständig renovering av transportsätt insatser mobila styrkor.

Det är ingen tillfällighet att vi kunde passera november kris utan några dödsfall. Det är ingen tillfällighet, om svaret från staten var stark och balanserad. Vi har 4 700 gärningsmän gripits på bar gärning. När lugnet inkomst, utredningar har fortsatt och sammanlagt nästan 6 000 personer som presenterades för domare som har ställts till svars för sina handlingar.

I början av 2006, då några har försökt att utnyttja den fria rörligheten för ifrågasatta CPE att attackera, råna, plundra, polis och gendarmer har ännu inte kunnat visa en vilja och ett anmärkningsvärt tyst för frihet demonstration upprätthållande av allmän ordning.

Detta är inte en slump, de kunde för att stoppa mer än 4 500 brottslingar. Alla minns dessa oacceptabla scener av unga kvinnor överfallna på Esplanade des Invalides av maskerade personer som ville ha sin handväska. Väl dessa personer har gripits och är bakom galler. Vi behöver den franska vet.

Det innebär också laglig.

Med lagen av den 18 mars 2003, nya avgifter har skapats. Igen, alla kan mäta resultaten.

Till exempel, sedan april 2003, över 2 000 ansökningar om medel under tvång har rapporterats. De har gett upphov till 784 åtgärder vårdnad. Av de senaste 12 månaderna, detta brott är mer än 38%.

De är också 13 862 begära brott som registrerades och
12 438 personer togs i förvar i detta sammanhang.

Och som jag alltid har förklarat våra mål inom detta område är inte prostituerade, hallickar och nätverk. Men vi kan inte hoppas att uppnå om vi n'interpelle inte prostituerade. Sedan 2002 var det 158 nätverk av hallickar som har slagits sönder och 3 774 människor har blivit ifrågasatt på denna grund.

Utöver de obehandlade siffror är det också en tydlig minskning av prostitutionen i våra städer och längs våra vägar.

Detsamma gäller i fråga om organiserad tiggeri. Med all respekt för vissa fasthet är förstås av cheferna för nätverk, oftast fast utomlands.

De konkreta svar på konkreta problem.

Jag vill också tala om kampen mot terrorismen.

Sedan maj 2002 har 1 161 människor greps och 462 av dem var under utredning.

De hot mot vårt land är fortfarande verklighet. Jag ville kvalificerade tjänster har möjlighet att kampen mot detta våld och jag föreslog en lag som antogs den 23 januari 2006.

Genom att stärka våra juridiska arsenal, det tillåter oss att vara bättre rustad.

I kampen mot våldet på arenorna, vårt lag har anpassats. Den plan mot våld på arenorna ger prefekterna att vidta administrativa förbud. Upplösning av sammanslutningar våld eller rasistiska, genom vilket vi ger oss möjligheter att bekämpa huliganism, är nu planerad.

Sedan 2002 har verksamheten med tjänster har ökat enormt i kampen mot olaglig invandring. Återigen, vi visste alla att den franska kallas för en stark reaktion från regeringen och att vi inte hade någon rätt att göra misstag.

Således, illegala utlänningar greps höjas från 41 121 i maj 2001 till april 2002, till 64 467 under samma period 2005/2006.

Men ännu viktigare, åtgärder för återvändande har ökat betydligt. I metropolen fanns det 9 498 under åren 2001-2002 fanns 21 050 i 2005/2006. Vi har genomfört biometriska viseringar till bättre kontroll av migrationsströmmar. Den lag som diskuteras nu skulle göra det möjligt för oss att bättre kontrollera vår invandring.

Kampen mot olaglig invandring, är att främja integrationen är tillåta kvalitet mottagning för nya invandrare.

*

En säkerhetspolitik som syftar effektivitet, men måste ständigt utvecklas, anpassa sig till förändrade verkligheten i brottslighet. Vi etablerade tidigare i år en järnvägspolis erhållits utmärkta resultat.

Således har jag också utvecklat ett program för åtgärder för de kommande månaderna.

Det förutsätts att polisens respons måste passa in i en sammanhängande helhet.

Det är samhället som helhet måste bekräfta sin grundläggande principer, alla aktörer måste vidta åtgärder på samma linje.

D'ou l'vikten av räkningen för att förhindra brott och den plan som åtföljer den.

Detta projekt är ett viktigt komplement till en mer effektiv. Om vi vill minska bestående och allt djupare våld och kriminalitet, vi måste ta itu med orsakerna. Och det har aldrig skett på ett övergripande sätt.

Vi måste angripa orsakerna och göra det utan tabu, så realistiskt, med beaktande av fakta.

Det är ett faktum att skolk eller främjar akademisk framgång eller social integration. Mycket väl ge borgmästaren det innebär att vara medveten om barn som bryter mot regeln om obligatorisk skolgång, och låta dem arbeta med föräldrar, familjebidrag, socialarbetare, så att barn som inte går i skolan igen!

Borgmästarna kommer att sammankalla föräldrar misslyckats innan en styrelse rättigheter och skyldigheter för familjer, påminna sina uppgifter, ge dem råd.
De kommer att föreslå åtgärder som följer föräldrarnas orsaka förtroende familjebidrag.

Det är ett faktum att vissa barn uttryck i våld lidande de kommer att få svårt att innehålla allt. Det är också ett faktum att PMI och medicinska skolan inte tillräckligt regelbunden övervakning av hälsotillståndet hos barn och särskilt inte fokusera all sin utveckling kriterier, bland annat deras psykiska balans. Väl göra så se till att den medicinska skolan följer även de psykologiska utveckling av barn och att varje år och är direktör för barn som lider eller familjer i svårigheter till specialister (läkare eller socialarbetare) som kan befria dem! Det är allvarligt att vi kan säkerställa en bättre framtid för ett barn och inte ge dem hjälp.

Det är ett faktum att barn dör eller drabbas av missbruk, inte på grund av bristen på socialarbetare, men på grund av deras brist på samordning. Väl se till att de arbetar tillsammans under samordning av en av dem och ge dem möjlighet att utbyta den information de behöver!

Det är ett faktum att psykiatrisk sjukhusvård är inte kontrolleras tillräckligt. Tja förbättra denna övervakning!

I samma anda av realism, projektet kommer att presenteras för kansliet i slutet av denna månad och får antas under hösten syftar till att lösa två viktiga frågor: svaret på narkotikamissbruk, och att av ungdomsbrottslighet.

Konsumtionen av narkotika i vårt land är stor. Det uppskattas att 850 000 personer är regelbundna användare. Resultatet för dem många problem, och problemet med våld. Denna konsumtion genererar ett brott i sin egen, en som gör att du kan köpa droger. 1970 lag som syftar till att klara av låg konsumtion är mer lämpligt. Resultatet är att det inte längre tillämpas. Förbudet har gjort sociala försvunnit. Därför planerar man att göra förändringar genom att utveckla produkter Brott förordningen och straffrättsliga sammansättning, samt att skapa alternativa påföljder mellan en period av medvetenheten om farorna med droger.

När det gäller 1945 förordningen om minderåriga, vi kan säga att det visar sina gränser varje dag. Ungdomsbrottsligheten har ökat med 80% på 10 år. Lagen inte längre motsvarar de brott som begåtts av ungdomar i dag.

Svaren i projektet är främst av två typer:

â € ¢ diversifiering och energieffektivitet för unga lagöverträdare: investeringar bort från den plats där det har hemvist, genomförandet av skolarbetet, placering i en bordning från en ålder av 10 år, åtgärder för verksamhet på en dag Med utgångspunkt i en ålder av 13 år, att skapa nya alternativ till åtal som en obligatorisk psykologisk rådgivning, regelbunden uppföljning av utbildningen, som fyller en medborgerlig utbildning.
â € ¢ hastighet av rättsväsendet svar sedan med en presentation och den omedelbara risken för en rättegång vid nästa utfrågning i över 16 år.

Också i det register av åtgärder som skall vidtas under de kommande månaderna innehålla mål i en mer operativ. De är mellan 8:

â € ¢ att dra lärdom av den urbana krisen förra hösten och stärka politiken för förebyggande av brottslighet, jag bestämde mig för att skapa en volontär medborgare i den nationella polisen.

Det kommer att involvera medborgare som önskar utöva solidaritet uppdrag, medling och social medvetenhet för att reglerna i samhället. Med deras hjälp kommer de att förstärka arbetet i de nationella polis-och anseende bland befolkningen.

Försöket kommer att starta med den 14 juli 2006. Målet är att nå 1 000 volontärer i slutet av året.

â € ¢ andra målet: de nyheter de senaste dagarna har grymt påmind om hur farligt ett antal hundar. Det finns cirka 80 000 hundar farliga, nästan 9 000 hundar attack. Ett dekret från april 1999 klassificeras i två kategorier. Lagen av den 6 januari 1999 krav. De två tragedier senaste dagarnas understryker behovet av att stärka den fortfarande otillräcklig, även om förbudet och sterilisering för hundar att attackera bör leda till att de försvinner.

Jag anser det nödvändigt att gå ytterligare tre punkter.

Vi måste förenkla och påskynda förfarandena för dödshjälp av hundar som är skadliga för människor. Borgmästare i detta avseende måste hålla sig i mitten av enheten med stärkas.

Då måste vi stärka klassificering av farliga hundar mellan de två kategorierna för att införa i den första kategorin av farliga hundar som inte ingick.

Slutligen vill jag min kollega Jordbruksverket se över systemet för internering av dessa hundar behöver och föreslå ett system för godkännande, och även förbjuda de farligaste.

â € ¢ Tredje målet: den utbredda förekomsten av psykologer inom polisen. Ett experiment inleddes för några månader sedan i 3 stationer. Syftet är att bistå polisen i innehållande konflikter med människor, särskilt inom familjen. Resultaten av försöket är avgörande. Det är dags att generalisera den praxis. Det är ett direkt svar på den kommentar som jag just gjorde av en ökning av aggressivitet i relationer mellan människor.

â € ¢ fjärde mål: Den tas i bruk i de enheter som berörs mest Electronic Sensor kolväten. Den urbana våld förekommer mycket ofta brandfarliga handlingar. Dessa apparater kan ge bevis för manipulation av inflammatoriska produkter.

â € ¢ femte mål: Den bestämmelse i den nationella polisen i 4 helikoptrar med civil säkerhet inte använda utanför perioder av skogsbränder.

â € ¢ sjätte mål: att lätta på 2001 års lag om vittnesmål anonymt. I dag, under förutsättning att vittna anonymt är att den offentliga utfrågningen är sannolikt "att allvarligt hota liv eller fysiska integritet av vittnen, familjemedlemmar och släktingar." Jag tror att det vore önskvärt att utöka utveckling har fått för att "risk för skada på personer och egendom".

â € ¢ sjunde mål: För att ytterligare säkra Internet och online utbyte kommer vi att anta ett original samreglering.

Stadgan om "förtroende online" kommer att erbjudas till yrkesverksamma, cirka fem viktiga frågor: skyddet av minderåriga, säkerhetsutrustning kunder, kampen mot oönskade meddelanden (skräppost) kampen mot bedrägerier och samarbete mellan leverantörer och polis och åklagare.

Leverantörer som sysslar med denna stadga kommer att vara ett tecken på förtroende som övervakas av en kommitté av college femton ledamöter företräder staten i paritet, personal och intresseorganisationer för användare.

Jag vill understryka innovativa och grundare av denna metod som uppfyller de förväntningar på ekonomiska aktörer och Internet-användare.

â € ¢ åttonde mål: att skapa en försvårande omständighet när övergreppen är filmade och fotograferade. Dessa metoder är under utveckling i synnerhet den så kallade "happy slapping". Detta är oacceptabelt eftersom det våld läggas förnedring.

När det gäller PR och etik, jag har också ett antal initiativ.

Jag ville att det förbättrar mottagningsförhållanden, inklusive klagande i polisen och gendarmeriet. Mycket har gjorts, men jag vill att polis och gendarmer för att fördjupa sina äkta kvalitet. Också, jag frågade den allmänna inspektioner av polisen och gendarmeriet att göra oanmälda kontroller och anonymt sätt att göra en särskild plats och gör mig mycket kort nya förslag till förbättringar.

Det kräver också att vi förstärka tillsynen av närhet och jag bestämde mig för att skapa en nationell skola övre genomförandet av den nationella polisstyrkan vars syfte är att professionalisera sig till polisen för att säkerställa deras utbildning.