Nicolas Sarkozy

Jeudi, vous présentez en comité interministériel votre avant-projet de loi relatif à  limmigration et à  lintégration, pourquoi un nouveau texte ?

Nicolas Sarkozy : Le système dintégration à  la française ne fonctionne plus. Lune des raisons majeures de ce dysfonctionnement, cest lincapacité dans laquelle la France sest trouvée de maîtriser les flux migratoires depuis 1974 quand on a commencé à  passer dune immigration économique à  une immigration familiale. Cest ainsi quaujourdhui seulement 5% des immigrés sont des immigrés du travail. Le système dintégration sest donc bloqué, emporté par le nombre grandissant dune immigration irrégulière qui a conduit à  une paupérisation de cette population, à  la constitution de véritables ghettos, à  la paralysie et au détournement du système.

Comment arrivez-vous à  comptabiliser limmigration irrégulière puisque par définition elle est clandestine?

Nicolas Sarkozy : Pour lessentiel, les candidats à  limmigration rentrent régulièrement en France grâce à  un visa de tourisme de trois mois puis ils sy maintiennent irrégulièrement. Nous ne voulons plus dune immigration subie, nous voulons une immigration choisie, voilà  le principe fondateur de la nouvelle politique de limmigration que je préconise. Je sais que ce principe se heurte à  deux intégrismes. Le premier: celui de limmigration zéro défendu par Le Pen, impossible techniquement et contre-productif dans la mesure o๠les civilisations et les sociétés courent davantage le risque de la disparition par la co-sanguinité et la fermeture que par le mélange et louverture. Le second, celui de ceux qui estiment que tout contrôle de limmigration porte en lui les germes dune forme de racisme. Jaccuse cet intégrisme-là  de favoriser lextrémisme car derrière limmigration non contrôlée, il y a un risque signalé damalgames, de tensions et de racisme.

“Limmigration choisie” que vous souhaitez ne risque-t-elle pas dentraîner une fuite des cerveaux des pays dorigine?

Nicolas Sarkozy : Dans mon concept dimmigration choisie, je ne vise pas uniquement les cadres des pays en voie de développement. Je nai jamais dit quil fallait prendre aux autres les bacs + 10 pour leur laisser les bacs -4. Limmigration choisie ce nest pas simplement le haut de gamme des élites des pays en voie de développement, ce peut-être aussi des flux migratoires définis en fonction des différentes provenances. Faire venir 10 000 informaticiens de lInde qui compte 900 millions dhabitants ne sapparente en rien à  un pillage délites, en revanche faire venir 50 étudiants en médecine de la Zambie, là  cest du pillage. En outre, je propose la création dune carte spéciale qui sera délivrée aux étudiants les meilleurs en contrepartie de lobligation de retourner chez eux afin quils rendent à  leurs pays une partie du bénéfice de leur formation. Pour éviter, par exemple, que tous les médecins béninois exercent en France et aucun au Bénin. Je ne crois à  limmigration choisie que dans la mesure o๠elle est concertée entre le pays darrivée _la France_ et ceux de départ _les pays en voie de développement.

Les étudiants étrangers obtiendront donc plus facilement quaujourdhui un visa?

Nicolas Sarkozy : Je propose un système dimmigration à  points pour éviter comme aujourdhui que les étudiants étrangers se bousculent devant les consulats et fassent la queue pour demander un visa. Ainsi donnera-t-on priorité à  un étudiant qui choisira une voie universitaire pour laquelle on manque détudiants. En ce qui concerne les talents étrangers, une carte de séjour dune durée de trois ans sera proposée à  des migrants hautement qualifiés, scientifiques, informaticiens, artistes ou personnes ayant une compétence rare, pour contribuer au dynamisme économique de notre pays.

Quen sera-t-il pour les travailleurs non qualifiés?

Nicolas Sarkozy : Là  aussi, il est plus juste de faire venir des gens pour qui on a un travail et un logement que daccueillir ceux à  qui on ne peut rien offrir. Quand il y a des secteurs économiques o๠les Français ne sont pas candidats, il ny a que des avantages à  faire venir des travailleurs étrangers. Do๠notre idée que, chaque année, le gouvernement indiquera dans un rapport au Parlement les objectifs quantitatifs prévisionnels de visas et de titres de séjour pour les trois années à  venir en fonction des capacités daccueil de la France en matière demploi, de logement, déducation nationale. Ces références chiffrées porteront sur les grandes catégories de visas et de titres de séjour: famille, travail, étudiant, politique. Ce qui aura lavantage dobliger à  un débat démocratique sur la politique de limmigration plutôt que de jeter des anathèmes. Avec mon projet, le gouvernement, quel quil soit, sera obligé de définir ses objectifs et de les annoncer.

Quid désormais du regroupement familial

Nicolas Sarkozy : Il y aurait une contradiction majeure à  plaider pour lintégration et à  revenir sur le regroupement familial qui est un droit garanti par la Convention européenne des droits de lhomme. Il nest pas question de revenir sur ce droit. En revanche, je veux encadrer le regroupement familial: létranger qui demandera à  être rejoint par sa famille devra prouver quil peut la faire vivre à  partir des revenus de son travail. On ne prendra plus en compte les diverses allocations sociales.

Quelles sont les autres mesures que vous préconisez?

Nicolas Sarkozy : La prime à  la clandestinité est supprimée: dix ans de clandestinité continue sur le territoire français ne donneront plus droit automatiquement à  un titre de séjour. Cela ne veut pas dire que les préfets ne pourront pas apprécier au cas par cas la situation des étrangers en situation irrégulière. La régularisation reste possible même avant les dix ans. Autre mesure: le contrat daccueil et dintégration que je souhaite obligatoire pour tout étranger qui demande à  sinstaller durablement en France. Ce contrat comportera des engagements de lEtat à  légard du migrant: obligation de lui apprendre le français, de lorienter dans ses démarches pour chercher un emploi, de le protéger contre les discriminations et en échange, le migrant prendra des engagements envers la société française: apprendre obligatoirement notre langue, respecter nos lois et, parmi celles-ci, légalité entre hommes et femmes. Dans le cas dune femme gardée en otage à  son domicile sans apprendre le français, la famille entière sera contrainte de repartir. Les préfets et les maires auront la charge de vérifier si le contrat daccueil et dintégration a été respecté avant de délivrer une carte de résident de 10 ans.

Sur les mariages de complaisance, avez-vous de nouvelles propositions?

Nicolas Sarkozy : Le mariage dune personne étrangère en situation illégale avec un (e) Français (e) nimpliquera plus de façon automatique la reconnaissance du droit au séjour. La personne devra attendre trois ans de vie commune et démontrer quelle a respecté le contrat daccueil et dintégration.

Que faites-vous contre les employeurs qui sont très contents dembaucher des étrangers en situation irrégulière afin davoir une main-dÅ“uvre à  bon marché et sans droit?

Nicolas Sarkozy : Désormais un employeur convaincu demployer des clandestins est obligé de payer les frais de retour de ceux quil a embauchés. Le décret est en cours alors que pendant cinq ans le gouvernement Jospin sest bien gardé de prendre une telle mesure. Les étrangers qui travaillent illégalement en France ont vocation à  être expulsés.

Nest-ce pas absurde dexpulser ceux qui travaillent sur les chantiers, même sils sont en France de manière illégale, pour en faire venir dautres de manière régulière?

Nicolas Sarkozy : Non ! On rentre en France légalement. Sinon on ny rentre pas. Le but cest de privilégier limmigration régulière pour que les travailleurs qui viennent en France ne soient plus exploités mais quau contraire ils bénéficient dun statut régulier et de lapplication de la convention collective.

Lexpulsion du Malien dans le cadre des émeutes des banlieues, est-ce le retour de la double peine?

Nicolas Sarkozy : Pas du tout! Il existe une loi qui indique que lorsquun étranger en situation régulière en France commet des troubles à  lordre public, il est expulsé. Cette loi navait pas choqué le gouvernement socialiste qui ny a pas touché. Jai rappelé les termes de cette loi au moment des émeutes du mois de novembre. Ce rappel a été suivi deffet puisquil y a eu très peu de cas détrangers pris dans les violences urbaines. La double peine, cétait lautomaticité de lexpulsion quand il y avait condamnation. Du fait de sa suppression, 800 personnes qui auraient dû repartir sont restées. Là  cest tout à  fait autre chose, la personne nest pas expulsée parce quelle est condamnée, mais parce quelle a commis des violences urbaines.