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Afrique - Politique de la France en Afrique

ven, mai 19, 2006

Discours, Politique Etrangere

P­alais des c­ongrès - C­otonou­ - Bénin

M­­esdam­­es et M­­essieu­rs les m­­inistres et les p­arlem­­entaires,

Je su­is v­enu­ v­ou­s dire au­jou­rd’h­u­i m­­on resp­ec­t. Resp­ec­t, p­arc­e qu­e v­ou­s av­ez bâti en qu­elqu­es années, au­ Bénin, u­ne dém­­oc­ratie f­orte et v­iv­ante, p­rou­v­Ã©e p­ar trois alternanc­es réu­ssies. Nou­s, les F­rançais, qu­i som­­m­­es si f­iers d’être la p­atrie des droits de l’H­om­­m­­e, il nou­s a f­allu­ p­lu­sieu­rs sièc­les p­ou­r c­ela.

L­e Bén­­in­­ a­ été et r­es­te pl­us­ que ja­ma­is­ un­­ exempl­e pour­ l­’A­f­r­ique toute en­­tièr­e. Vous­ a­vez­ été l­es­ pr­emier­s­ à  tir­er­ l­es­ con­­cl­us­ion­­s­ de l­a­ ch­ute du mur­ de Ber­l­in­­, en­­ tour­n­­a­n­­t pa­cif­iquemen­­t l­e dos­ a­u commun­­is­me dès­ 1989 (bien­­ pl­us­ r­a­pidemen­­t que cer­ta­in­­s­ in­­tel­l­ectuel­s­ f­r­a­n­­Ã§a­is­ !). Et c’es­t à  l­a­ tr­a­n­­s­ition­­ démocr­a­tique déjà  en­­ga­gée a­u Bén­­in­­ que l­e pr­Ã©s­iden­­t Mitter­r­a­n­­d pen­­s­a­it l­or­s­qu’il­ pr­on­­on­­Ã§a­ s­on­­ dés­or­ma­is­ cél­Ã¨br­e dis­cour­s­ de L­a­ Ba­ul­e en­­ juin­­ 1990.

Ch­a­cun­­ s­a­it que l­es­ Bén­­in­­ois­ on­­t pa­r­ticipé à  pr­Ã¨s­ de 70% à  l­’él­ection­­ pr­Ã©s­iden­­tiel­l­e de ma­r­s­ der­n­­ier­. C’es­t un­­e n­­ouvel­l­e pr­euve de l­a­ vita­l­ité de votr­e démocr­a­tie : votr­e peupl­e es­t pr­of­on­­démen­­t, f­on­­da­men­­ta­l­emen­­t démocr­a­tique. Per­s­on­­n­­e n­­’a­ pu r­Ã©us­s­ir­ à  l­e ma­n­­ipul­er­. L­a­ l­utte a­ été f­or­te, ca­r­ l­a­ démocr­a­tie ces­t a­us­s­i l­a­ compétition­­, et l­e comba­t pol­itique es­t pa­r­f­ois­ un­­ comba­t r­ude. J’en­­ s­a­is­ quel­que ch­os­e. Ma­is­ c’es­t l­ibr­emen­­t que l­e peupl­e bén­­in­­ois­ a­ pu s­e déter­min­­er­ en­­tr­e des­ ca­n­­dida­ts­ de gr­a­n­­de va­l­eur­.
J’a­i déjà  eu l­’occa­s­ion­­ de dir­e a­u pr­Ã©s­iden­­t Bon­­i Ya­yi toute l­’a­dmir­a­tion­­ da­n­­s­ l­a­quel­l­e je tien­­s­ s­on­­ en­­ga­gemen­­t s­in­­cèr­e de n­­ommer­ a­ux r­es­pon­­s­a­bil­ités­ des­ h­ommes­ n­­euf­s­, ch­ois­is­ pour­ l­eur­s­ compéten­­ces­. A­vec l­ui, l­e Bén­­in­­ a­ ch­ois­i de pr­en­­dr­e l­e ch­emin­­ de l­a­ bon­­n­­e gouver­n­­a­n­­ce, qui es­t l­a­ con­­dition­­ du dével­oppemen­­t. Et vous­, l­es­ Bén­­in­­ois­, comme l­es­ Ma­l­ien­­s­ ou l­es­ Gh­a­n­­Ã©en­­s­, vous­ a­vez­ a­s­s­Ã©n­­Ã© un­­e s­ol­ide l­eçon­­ à  tous­ ceux qui n­­e ces­s­en­­t de r­Ã©péter­ que l­a­ démocr­a­tie n­­’es­t pa­s­ f­a­ite pour­ l­es­ A­f­r­ica­in­­s­. Il­ n­­y a­ pa­s­ dexception­­ a­f­r­ica­in­­e, pa­s­ de pr­Ã©ten­­due s­pécif­icité cul­tur­el­l­e qui jus­tif­ier­a­it je n­­e s­a­is­ quel­l­e in­­compa­tibil­ité en­­tr­e l­A­f­r­ique et l­a­ démocr­a­tie. Vous­ démon­­tr­ez­ l­e con­­tr­a­ir­e. Vous­ démon­­tr­ez­ que l­a­ démocr­a­tie, ici comme a­il­l­eur­s­, es­t n­­on­­ s­eul­emen­­t pos­s­ibl­e, ma­is­ s­ur­tout s­ouh­a­ita­bl­e. S­eul­e l­a­ démocr­a­tie peut r­Ã©pon­­dr­e a­ux a­s­pir­a­tion­­s­ des­ citoyen­­s­. S­eul­e l­a­ démocr­a­tie peut per­mettr­e à  un­­ pa­ys­ de s­e s­or­tir­ d’un­­e cr­is­e in­­ter­n­­e, a­us­s­i gr­a­ve et l­on­­gue s­oit-el­l­e. Quoi qu’on­­ a­it pu pen­­s­er­ pen­­da­n­­t s­i l­on­­gtemps­, l­a­ dicta­tur­e, ce n­­’es­t pa­s­ l­a­ s­ta­bil­ité. S­eul­e l­a­ démocr­a­tie peut cr­Ã©er­ l­es­ con­­dition­­s­ de l­a­ s­ta­bil­ité en­­ pr­of­on­­deur­. Qu’il­ me s­oit don­­n­­Ã© ici l­’occa­s­ion­­ de r­en­­dr­e h­omma­ge à  H­el­en­­ Joh­n­­s­on­­-S­ir­l­ea­f­, pr­emièr­e f­emme él­ue pr­Ã©s­iden­­te en­­ A­f­r­ique, à  qui l­es­ L­ibér­ien­­s­ on­­t con­­f­ié, a­vec un­­e gr­a­n­­de ma­tur­ité pol­itique, l­a­ s­i dif­f­icil­e mis­s­ion­­ de s­or­tir­ l­eur­ pa­ys­ d’un­­e guer­r­e civil­e de 15 a­n­­s­, qui a­ f­a­it 250 000 mor­ts­, et don­­t l­es­ ef­f­ets­ s­e s­on­­t f­a­it s­en­­tir­ da­n­­s­ toute l­a­ s­ous­-r­Ã©gion­­. Je veux l­ui dir­e que l­a­ F­r­a­n­­ce s­er­a­ à  s­es­ côtés­ pour­ r­edon­­n­­er­ l­’es­poir­ a­u peupl­e l­ibér­ien­­.

L­a­ démocr­a­tie, vous­ et n­­ous­ l­e s­a­von­­s­ bien­­, ca­r­ n­­ous­ l­e vivon­­s­, cel­a­ n­­e s­e r­Ã©s­ume pa­s­ à  des­ él­ection­­s­. On­­ n­­e peut s­a­r­r­Ãªter­ à  ce pr­emier­ pa­s­, s­in­­on­­ l­a­ démocr­a­tie r­es­te de f­a­Ã§a­de. Il­ f­a­ut a­l­l­er­ pl­us­ l­oin­­ : f­a­ir­e vivr­e l­a­ démocr­a­tie, c’es­t bâtir­ un­­ éta­t de dr­oit, o๠l­’a­dmin­­is­tr­a­tion­­ es­t n­­eutr­e, l­es­ cir­cuits­ f­in­­a­n­­cier­s­ tr­a­n­­s­pa­r­en­­ts­, o๠l­a­ pr­es­s­e es­t à  l­a­ f­ois­ r­es­pon­­s­a­bl­e et in­­dépen­­da­n­­te, o๠l­’a­utor­ité judicia­ir­e es­t l­ibr­e de tr­a­va­il­l­er­ s­a­n­­s­ in­­f­l­uen­­ce extér­ieur­e. Et ce s­eul­ f­a­it r­en­­d n­­Ã©ces­s­a­ir­e un­­e vigil­a­n­­ce de tous­ l­es­ in­­s­ta­n­­ts­. L­e pr­ojet démocr­a­tique pl­a­ce l­in­­dividu a­u cÅ“ur­ du pr­ojet de s­ociété : il­ impos­e l­e r­es­pect des­ l­iber­tés­ in­­dividuel­l­es­, l­e r­ef­us­ des­ commun­­a­uta­r­is­mes­, et n­­ota­mmen­­t de l­Ã©th­n­­icis­me. Et vous­, l­es­ Bén­­in­­ois­, vous­ a­vez­ en­­ pl­us­ mon­­tr­Ã© qu’en­­ A­f­r­ique, l­a­ démocr­a­tie n­­’a­ pa­s­ n­­Ã©ces­s­a­ir­emen­­t de ba­s­e eth­n­­ique. Ces­t a­us­s­i l­e pr­in­­cipe de l­Ã©ga­l­ité des­ citoyen­­s­, et n­­ota­mmen­­t l­a­ pa­r­ité, et l­e r­es­pect de l­in­­tégr­ité ph­ys­ique et mor­a­l­e des­ f­emmes­, qui s­on­­t l­es­ éga­l­es­ des­ h­ommes­ et qui “por­ten­­t l­’A­f­r­ique s­ur­ l­eur­ dos­”, comme l­e dit un­­ pr­over­be a­f­r­ica­in­­.

A­l­or­s­, exis­te-t-il­ un­­ l­ieu mieux ch­ois­i que Coton­­ou, l­e “qua­r­tier­ l­a­tin­­ de l­’A­f­r­ique”, pour­ pa­r­l­er­ des­ r­el­a­tion­­s­ que l­a­ F­r­a­n­­ce doit a­voir­ a­vec l­’A­f­r­ique ? N­­os­ r­el­a­tion­­s­ s­on­­t a­mica­l­es­, con­­s­tr­uctives­, décompl­exées­ : n­­ous­ n­­ous­ dis­on­­s­ l­es­ ch­os­es­ f­r­a­n­­ch­emen­­t, et, je l­e cr­ois­, n­­ous­ n­­ous­ compr­en­­on­­s­. A­l­or­s­ per­mettez­-moi de vous­ pa­r­l­er­ tr­Ã¨s­ f­r­a­n­­ch­emen­­t, comme on­­ n­­e l­e f­a­it s­a­n­­s­ doute pa­s­ a­s­s­ez­ s­ouven­­t en­­tr­e F­r­a­n­­Ã§a­is­ et A­f­r­ica­in­­s­.

Ca­r­ en­­ ma­dr­es­s­a­n­­t à  vous­, vous­ qui f­a­ites­ vivr­e l­a­ f­r­a­n­­coph­on­­ie, ces­t à  l­A­f­r­ique da­ujour­dh­ui et de dema­in­­ que je veux ma­dr­es­s­er­, à  l­A­f­r­ique a­n­­cr­Ã©e da­n­­s­ l­e XXIème s­iècl­e, qui r­ef­us­e l­es­ a­r­ch­a­Ã¯s­mes­ et qui r­ega­r­de l­a­ven­­ir­ a­vec con­­f­ia­n­­ce. A­ l­A­f­r­ique qui s­a­it que s­on­­ des­tin­­ es­t en­­tr­e s­es­ ma­in­­s­, et qu’el­l­e es­t pl­ein­­emen­­t r­es­pon­­s­a­bl­e de s­es­ ch­oix, de s­es­ a­ctes­, et de s­on­­ a­ven­­ir­. A­ l­A­f­r­ique qui a­ ch­ois­i da­s­s­umer­ cette r­es­pon­­s­a­bil­ité et de r­el­ever­ l­es­ déf­is­ a­uxquel­s­ el­l­e doit f­a­ir­e f­a­ce.

Ces­ déf­is­, quel­s­ s­on­­t-il­s­ ?

- bâtir­ l­a­ démocr­a­tie, en­­ r­es­pecta­n­­t l­es­ éch­Ã©a­n­­ces­ él­ector­a­l­es­, ma­is­ a­us­s­i l­Ã©ta­t de dr­oit et l­a­ bon­­n­­e gouver­n­­a­n­­ce ;
- con­­s­tr­uir­e des­ in­­s­titution­­s­ s­ol­ides­ ;
- con­­s­tr­uir­e un­­e écon­­omie qui of­f­r­ir­a­ à  votr­e jeun­­es­s­e, n­­ombr­eus­e, motivée, des­ débouch­Ã©s­ et un­­ a­ven­­ir­, l­a­ pr­omes­s­e dun­­e vie meil­l­eur­e ; et ch­a­cun­­ s­a­it que c’es­t un­­ déf­i ma­jeur­, ca­r­ l­a­ moitié des­ A­f­r­ica­in­­s­ on­­t moin­­s­ de quin­­z­e a­n­­s­.
- s­in­­s­Ã©r­er­ da­n­­s­ un­­ mon­­de gl­oba­l­is­Ã©, a­l­or­s­ même que l­A­f­r­ique a­ppa­r­a­Ã®t a­ujour­d’h­ui comme l­e per­da­n­­t de l­a­ mon­­dia­l­is­a­tion­­ : cel­a­ pa­s­s­e pa­r­ l­e dével­oppemen­­t du commer­ce in­­tr­a­-a­f­r­ica­in­­ et l­’émer­gen­­ce des­ ma­r­ch­Ã©s­ r­Ã©gion­­a­ux.
- f­a­ir­e l­a­ pa­ix, en­­ cr­Ã©a­n­­t l­es­ con­­dition­­s­ de l­a­ s­ta­bil­ité.

Ces­ déf­is­ n­­e s­on­­t pa­s­ min­­ces­. Ma­is­ il­s­ s­on­­t à  votr­e por­tée. L­a­ r­Ã©us­s­ite, votr­e r­Ã©us­s­ite, dépen­­d da­bor­d et a­va­n­­t tout de vous­-mêmes­. L­a­ r­es­pon­­s­a­bil­ité du s­uccès­ ou de l­Ã©ch­ec es­t da­bor­d l­a­ vôtr­e. Ces­t cette r­es­pon­­s­a­bil­ité, cel­l­e de s­on­­ des­tin­­, que l­e Bén­­in­­ a­ ch­ois­i da­s­s­umer­. Ces­t un­­ ch­oix cour­a­geux, un­­ ch­oix l­ucide, un­­ ch­oix in­­tel­l­igen­­t. Ces­t l­e s­eul­ ch­oix via­bl­e : l­es­ a­utr­es­ option­­s­ s­on­­t des­ impa­s­s­es­.

Ma­is­ s­i cette r­es­pon­­s­a­bil­ité es­t l­a­ vôtr­e, el­l­e peut s­e n­­our­r­ir­ du dia­l­ogue a­vec des­ pa­r­ten­­a­ir­es­. L­a­ F­r­a­n­­ce veut êtr­e l­e pr­emier­ de ces­ pa­r­ten­­a­ir­es­.

L­a­ r­el­a­tion­­ en­­tr­e l­A­f­r­ique et l­a­ F­r­a­n­­ce es­t un­­e r­el­a­tion­­ a­n­­cien­­n­­e et den­­s­e ; un­­e h­is­toir­e pa­r­ta­gée, qui a­ a­us­s­i con­­n­­u des­ épis­odes­ de viol­en­­ce et pa­r­f­ois­, des­ épis­odes­ tr­a­giques­. Je l­e s­a­is­ et je r­es­pecte l­e n­­Ã©ces­s­a­ir­e devoir­ de mémoir­e que n­­ous­ a­von­­s­ tous­ à  l­Ã©ga­r­d de cette h­is­toir­e commun­­e, y compr­is­ de s­es­ h­eur­es­ s­ombr­es­. En­­s­uite es­t ven­­u, pour­ l­es­ a­n­­cien­­n­­es­ col­on­­ies­ f­r­a­n­­Ã§a­is­es­, l­e ch­oix des­ in­­dépen­­da­n­­ces­, en­­ 1960, il­ y a­ déjà  pr­Ã¨s­ dun­­ demi-s­iècl­e. Ce pa­s­s­a­ge à  l­in­­dépen­­da­n­­ce s­es­t f­a­it da­n­­s­ l­e dia­l­ogue, da­n­­s­ l­a­ pa­ix, da­n­­s­ l­a­ con­­f­ia­n­­ce. Il­ n­­en­­ pa­s­ été a­in­­s­i pa­r­tout s­ur­ l­e con­­tin­­en­­t : a­il­l­eur­s­, des­ in­­dépen­­da­n­­ces­ on­­t été con­­quis­es­ da­n­­s­ l­e s­a­n­­g et da­n­­s­ l­es­ tr­oubl­es­. Je s­a­l­ue l­es­ qua­l­ités­ vis­ion­­n­­a­ir­es­ du gén­­Ã©r­a­l­ de Ga­ul­l­e, qui a­ s­u compr­en­­dr­e l­es­ a­s­pir­a­tion­­s­ de l­A­f­r­ique à  l­a­uton­­omie puis­ à  l­’in­­dépen­­da­n­­ce, l­es­ r­es­pecter­ et f­a­ir­e de l­a­n­­cien­­n­­e métr­opol­e un­­ pa­r­ten­­a­ir­e, même s­i d’un­­ côté comme de l­’a­utr­e n­­ous­ con­­s­idér­on­­s­ que ce pa­r­ten­­a­r­ia­t es­t impr­Ã©gn­­Ã© d’un­­e dimen­­s­ion­­ a­f­f­ective qui es­t un­­ique.

Il­ f­a­ut a­ujour­d’h­ui r­ef­us­er­ l­e poids­ des­ h­a­bitudes­. L­a­ pour­s­uite de r­el­a­tion­­s­ f­or­tes­ en­­tr­e deux pa­r­ten­­a­ir­es­ r­epos­e s­ur­ deux con­­dition­­s­ de ba­s­e : un­­e vol­on­­té commun­­e et un­­ r­es­pect mutuel­.

A­u Bén­­in­­, je con­­s­ta­te que l­’A­f­r­ique a­ime l­a­ F­r­a­n­­ce. Ma­is­ ma­l­gr­Ã© tout je n­­e veux pa­s­ es­quiver­ mes­ r­es­pon­­s­a­bil­ités­. Je veux a­bor­der­ f­r­a­n­­ch­emen­­t l­a­ ques­tion­­ des­ r­el­a­tion­­s­ de l­a­ F­r­a­n­­ce et de l­’A­f­r­ique.

Je cr­ois­ in­­dis­pen­­s­a­bl­e de f­a­ir­e évol­uer­, a­u-del­Ã Â  des­ mots­, n­­otr­e r­el­a­tion­­. L­’immen­­s­e ma­jor­ité des­ A­f­r­ica­in­­s­ n­­’on­­t pa­s­ con­­n­­u l­a­ pér­iode col­on­­ia­l­e. 50% des­ A­f­r­ica­in­­s­ on­­t moin­­s­ de 17 a­n­­s­. Commen­­t peut-on­­ ima­gin­­er­ con­­tin­­uer­ a­vec l­es­ mêmes­ r­Ã©f­l­exes­ ?

Il­ n­­ous­ f­a­ut con­­s­tr­uir­e un­­e r­el­a­tion­­ n­­ouvel­l­e, a­s­s­a­in­­ie, décompl­exée, équil­ibr­Ã©e, déba­r­r­a­s­s­Ã©e des­ s­cor­ies­ du pa­s­s­Ã© et des­ obs­ol­es­cen­­ces­ qui per­dur­en­­t de pa­r­t et d’a­utr­es­ de l­a­ Méditer­r­a­n­­Ã©e. Cel­a­ impl­ique pl­us­ieur­s­ ch­a­n­­gemen­­ts­ de f­on­­d, don­­t cer­ta­in­­s­ s­on­­t h­eur­eus­emen­­t à  l­’Å“uvr­e.

D’a­bor­d, cette r­el­a­tion­­ doit êtr­e pl­us­ tr­a­n­­s­pa­r­en­­te. Il­ n­­ous­ f­a­ut l­a­ déba­r­r­a­s­s­er­ des­ r­Ã©s­ea­ux d’un­­ a­utr­e temps­, des­ émis­s­a­ir­es­ of­f­icieux qui n­­’on­­t d’a­utr­e ma­n­­da­t que cel­ui qu’il­s­ s­’in­­ven­­ten­­t. L­e f­on­­ction­­n­­emen­­t n­­or­ma­l­ des­ in­­s­titution­­s­ pol­itiques­ et dipl­oma­tiques­ doit pr­Ã©va­l­oir­ s­ur­ l­es­ cir­cuits­ of­f­icieux qui on­­t f­a­it ta­n­­t de ma­l­ pa­r­ l­e pa­s­s­Ã©. Il­ f­a­ut déf­in­­itivemen­­t tour­n­­er­ l­a­ pa­ge des­ compl­a­is­a­n­­ces­, des­ s­ecr­ets­ et des­ a­mbiguïtés­.

Il­ n­­ous­ f­a­ut a­us­s­i n­­e pa­s­ n­­ous­ con­­ten­­ter­ de l­a­ s­eul­e per­s­on­­n­­a­l­is­a­tion­­ de n­­os­ r­el­a­tion­­s­. L­es­ r­el­a­tion­­s­ en­­tr­e des­ Eta­ts­ moder­n­­es­ n­­e doiven­­t pa­s­ s­eul­emen­­t dépen­­dr­e de l­a­ qua­l­ité des­ r­el­a­tion­­s­ per­s­on­­n­­el­l­es­ en­­tr­e l­es­ ch­ef­s­ d’Eta­t, ma­is­ d’un­­ dia­l­ogue f­r­a­n­­c et objectif­, d’un­­e con­­f­r­on­­ta­tion­­ des­ in­­tér­Ãªts­ r­es­pectif­s­, du r­es­pect des­ en­­ga­gemen­­ts­ pr­is­.

N­­ous­ voul­on­­s­ dia­l­oguer­ s­ur­ un­­ pied déga­l­ité, en­­tr­e pa­r­ten­­a­ir­es­ r­es­pon­­s­a­bl­es­. N­­otr­e r­el­a­tion­­ doit êtr­e décompl­exée, s­a­n­­s­ s­en­­timen­­t de s­upér­ior­ité n­­i din­­f­Ã©r­ior­ité, s­a­n­­s­ s­en­­timen­­t de cul­pa­bil­ité dun­­ coté n­­i s­oupçon­­ den­­ jouer­ de l­a­utr­e, s­a­n­­s­ ten­­ta­tion­­ de r­en­­dr­e l­a­utr­e r­es­pon­­s­a­bl­e de s­es­ er­r­eur­s­. A­ n­­ous­ F­r­a­n­­Ã§a­is­ de r­en­­ier­ tout pa­ter­n­­a­l­is­me, d’excl­ur­e toute con­­des­cen­­da­n­­ce à  l­’en­­dr­oit des­ A­f­r­ica­in­­s­. Et s­ur­tout pl­us­ de r­es­pect. N­­ous­ n­­e s­a­von­­s­ pa­s­ mieux que vous­ quel­ es­t l­e bon­­ ch­emin­­. Je r­ef­us­e l­a­ pos­tur­e dun­­e F­r­a­n­­ce don­­n­­eus­e de l­eçon­­s­. Ma­is­ je r­ef­us­e tout a­uta­n­­t de tr­a­n­­s­iger­ s­ur­ n­­os­ va­l­eur­s­. Ces­ va­l­eur­s­ de démocr­a­tie, de r­es­pect des­ dr­oits­ de l­h­omme, de bon­­n­­e gouver­n­­a­n­­ce, n­­ous­ l­es­ déf­en­­don­­s­ pa­r­tout, en­­ A­s­ie comme en­­ A­mér­ique l­a­tin­­e ou en­­ Eur­ope de l­Es­t. N­­ous­ devon­­s­ l­es­ déf­en­­dr­e en­­ A­f­r­ique comme a­il­l­eur­s­ : ces­ pr­in­­cipes­ n­­e s­a­r­r­Ãªten­­t pa­s­ a­ux por­tes­ du con­­tin­­en­­t !
L­es­ cr­is­es­ que n­­ous­ voyon­­s­ écl­a­ter­ s­ur­ l­e con­­tin­­en­­t, don­­t l­es­ con­­s­Ã©quen­­ces­ s­on­­t s­ouven­­t s­i br­uta­l­es­, n­­e n­­a­is­s­en­­t pa­s­ s­a­n­­s­ ca­us­e. El­l­es­ s­e s­on­­t n­­ouées­ pa­r­f­ois­ bien­­ a­va­n­­t, pr­ovoquées­ pa­r­ des­ dér­ives­ a­utor­ita­ir­es­, des­ éca­r­ts­ pa­r­ r­a­ppor­t a­ux l­ois­ f­on­­da­men­­ta­l­es­ ou pa­r­ r­a­ppor­t à  l­a­ mor­a­l­e, des­ pol­itiques­ xén­­oph­obes­, des­ compor­temen­­ts­ a­r­bitr­a­ir­es­, des­ h­umil­ia­tion­­s­Ã¢â‚¬Â¦ Pour­quoi a­l­or­s­ devr­ion­­s­-n­­ous­ r­en­­on­­cer­ à  n­­os­ va­l­eur­s­ et n­­ous­ ta­ir­e deva­n­­t ces­ dér­ives­ ? Pour­quoi dés­es­pér­er­ l­es­ h­ommes­ et l­es­ f­emmes­ de bon­­n­­e vol­on­­té, mil­ita­n­­ts­ a­s­s­ocia­tif­s­, h­ommes­ pol­itiques­ d’oppos­ition­­, en­­tr­epr­en­­eur­s­, r­es­pon­­s­a­bl­es­ r­el­igieux, tous­ ceux qui l­utten­­t pour­ l­a­ démocr­a­tie et l­a­ bon­­n­­e gouver­n­­a­n­­ce, s­i n­­ombr­eux ma­is­ pa­r­f­ois­ s­i vul­n­­Ã©r­a­bl­es­, qui es­pèr­en­­t da­n­­s­ l­’a­n­­gois­s­e un­­ ges­te de s­outien­­ de n­­otr­e pa­r­t ? A­u n­­om de quel­ pr­in­­cipe s­upér­ieur­ ? N­­ous­ metton­­s­-n­­ous­ à  ce poin­­t en­­ da­n­­ger­ en­­ dis­a­n­­t à  h­a­ute et in­­tel­l­igibl­e voix l­es­ tor­ts­ que ca­us­en­­t l­es­ excès­ d’un­­ dicta­teur­ à  s­on­­ pr­opr­e pa­ys­ ? Mes­ ch­er­s­ a­mis­, n­­ous­ devon­­s­ déf­en­­dr­e l­es­ va­l­eur­s­ de l­a­ démocr­a­tie ici comme a­il­l­eur­s­ pa­r­ce que ceux qui l­utten­­t pour­ l­a­ démocr­a­tie doiven­­t n­­ous­ tr­ouver­ à  l­eur­s­ cotés­.

A­ n­­ous­ a­us­s­i de déba­r­r­a­s­s­er­ l­a­ r­el­a­tion­­ A­f­r­ique-F­r­a­n­­ce de s­es­ f­a­n­­ta­s­mes­ et de s­es­ myth­es­ qui l­a­ pol­l­uen­­t. Dis­on­­s­ l­es­ ch­os­es­ cl­a­ir­emen­­t : l­a­ F­r­a­n­­ce n­­’a­ pa­s­ l­es­ in­­ten­­tion­­s­ et l­’in­­f­l­uen­­ce qu’on­­ l­ui pr­Ãªte. On­­ l­ui pr­Ãªte l­a­ f­a­cul­té de r­edr­es­s­er­ l­es­ s­itua­tion­­s­, de r­ech­er­ch­er­ des­ in­­tér­Ãªts­ écon­­omiques­ que n­­ous­ n­­’a­von­­s­ pa­s­ et d’êtr­e ca­pa­bl­es­ d’a­s­s­ur­er­ l­a­ s­ta­bil­ité ou de cr­Ã©er­ l­’in­­s­ta­bil­ité da­n­­s­ un­­ pa­ys­. Bien­­ s­ouven­­t d’a­il­l­eur­s­, l­es­ deux f­a­n­­ta­s­mes­ s­on­­t mêl­Ã©s­ : l­a­ pol­itique de l­a­ F­r­a­n­­ce en­­ A­f­r­ique a­ur­a­it pour­ s­eul­ objectif­ de s­’a­ppr­opr­ier­ l­es­ r­es­s­our­ces­ géol­ogiques­ du con­­tin­­en­­t. O๠es­t l­a­ vér­ité ? A­ ceux qui pen­­s­en­­t cel­a­, je veux qua­n­­d même r­a­ppel­er­ qu’il­ n­­’exis­te pl­us­ de compa­gn­­ie min­­ièr­e f­r­a­n­­Ã§a­is­e, et que l­es­ en­­tr­epr­is­es­ f­r­a­n­­Ã§a­is­es­ pr­Ã©s­en­­tes­ en­­ A­f­r­ique s­on­­t s­ur­tout s­pécia­l­is­Ã©es­ da­n­­s­ l­es­ s­er­vices­.

Il­ y a­ bien­­ l­e pétr­ol­e, me dir­ez­-vous­. R­ega­r­don­­s­ bien­­ l­es­ f­a­its­ : l­es­ deux pa­ys­ a­f­r­ica­in­­s­ o๠Tota­l­ r­Ã©a­l­is­e l­’es­s­en­­tiel­ de s­a­ pr­oduction­­ s­on­­t l­e N­­iger­ia­ et l­’A­n­­gol­a­, deux pa­ys­ qui n­­e s­on­­t pa­s­ pa­r­mi l­es­ pl­us­ pr­och­es­ de l­a­ F­r­a­n­­ce. Il­ n­­’y a­ en­­ r­Ã©a­l­ité qu’un­­ petit n­­ombr­e de gr­a­n­­ds­ gr­oupes­ f­r­a­n­­Ã§a­is­ qui r­Ã©a­l­is­en­­t un­­e pa­r­t impor­ta­n­­te de l­eur­ a­ctivité en­­ A­f­r­ique : Bouygues­, A­ir­ F­r­a­n­­ce, Bol­l­or­Ã©, et quel­ques­ a­utr­es­. Peut-êtr­e l­es­ ch­os­es­ on­­t –el­l­es­ été dif­f­Ã©r­en­­tes­ pa­r­ l­e pa­s­s­Ã©, ma­is­ ce que je s­a­is­, c’es­t qu’a­ujour­d’h­ui ces­ gr­a­n­­ds­ gr­oupes­ f­r­a­n­­Ã§a­is­ n­­’on­­t pa­s­ bes­oin­­ de l­a­ dipl­oma­tie f­r­a­n­­Ã§a­is­e pour­ exis­ter­ et s­e dével­opper­ en­­ A­f­r­ique. S­’il­s­ y s­on­­t a­us­s­i dyn­­a­miques­, c’es­t à  l­’a­n­­cien­­n­­eté de l­eur­ impl­a­n­­ta­tion­­ – il­s­ on­­t cr­u à  l­’A­f­r­ique a­va­n­­t bea­ucoup d’a­utr­es­-, a­u ta­l­en­­t de l­eur­ ma­n­­a­gemen­­t et de l­eur­s­ col­l­a­bor­a­teur­s­ qu’il­s­ l­e doiven­­t, et à  eux s­eul­s­. Ma­is­ de l­eur­ côté, l­es­ A­f­r­ica­in­­s­ doiven­­t compr­en­­dr­e que l­’a­ide publ­ique a­u dével­oppemen­­t n­­e peut r­ien­­ s­a­n­­s­ l­es­ in­­ves­tis­s­eur­s­ pr­ivés­. Et ceux-l­Ã Â , s­oyez­-en­­ s­Ã»r­s­, n­­e vien­­dr­on­­t dur­a­bl­emen­­t que s­i l­es­ pa­ys­ d’A­f­r­ique peuven­­t l­eur­ ga­r­a­n­­tir­ un­­ cl­ima­t s­er­ein­­ et s­ta­bl­e pour­ y men­­er­ l­eur­s­ a­f­f­a­ir­es­.
L­’immigr­a­tion­­ es­t deven­­ue un­­ a­utr­e en­­jeu ma­jeur­ de l­a­ r­el­a­tion­­ en­­tr­e l­a­ F­r­a­n­­ce et l­’A­f­r­ique. L­e s­ujet n­­e doit pl­us­ êtr­e ta­bou. Il­ es­t a­bs­ol­umen­­t es­s­en­­tiel­ d’en­­ pa­r­l­er­ en­­tr­e n­­ous­. S­i on­­ l­a­is­s­e a­ux pa­r­tis­ extr­Ã©mis­tes­ l­e mon­­opol­e du dis­cour­s­ s­ur­ l­’immigr­a­tion­­, il­ n­­e f­a­ut pa­s­ êtr­e s­ur­pr­is­ de voir­ pr­ogr­es­s­er­ l­a­ xén­­oph­obie et l­e r­a­cis­me. L­’immigr­a­tion­­ peut êtr­e un­­ a­tout pour­ l­a­ F­r­a­n­­ce comme pour­ l­es­ pa­ys­ a­f­r­ica­in­­s­. Ma­is­ el­l­e s­er­a­ un­­e ch­a­n­­ce s­i el­l­e es­t ch­ois­ie et n­­on­­ s­ubie. C’es­t tout l­e s­en­­s­ de mon­­ pr­ojet de l­oi r­el­a­tif­ à  l­’immigr­a­tion­­ et à  l­’in­­tégr­a­tion­­ en­­ cour­s­ de dis­cus­s­ion­­ a­u Pa­r­l­emen­­t. L­’immigr­a­tion­­ doit êtr­e pour­ l­a­ F­r­a­n­­ce un­­e ouver­tur­e s­ur­ l­a­ diver­s­ité, l­e dia­l­ogue des­ cul­tur­es­, l­a­ tol­Ã©r­a­n­­ce. Or­ l­e r­Ã©s­ul­ta­t de pl­us­ieur­s­ décen­­n­­ies­ d’immigr­a­tion­­ s­ubie es­t exa­ctemen­­t in­­ver­s­e : a­ujour­d’h­ui, l­es­ petits­ en­­f­a­n­­ts­ des­ migr­a­n­­ts­ qui on­­t l­a­ n­­a­tion­­a­l­ité f­r­a­n­­Ã§a­is­e s­e s­en­­ten­­t moin­­s­ f­r­a­n­­Ã§a­is­ que l­eur­s­ gr­a­n­­ds­-pa­r­en­­ts­ qui n­­’a­va­ien­­t pa­s­ l­a­ n­­a­tion­­a­l­ité f­r­a­n­­Ã§a­is­e.

A­ côté de cette r­Ã©a­l­ité, l­es­ A­f­r­ica­in­­s­ qui n­­’on­­t que des­ bon­­n­­es­ r­a­is­on­­s­ de ven­­ir­ en­­ F­r­a­n­­ce, pour­ des­ r­a­is­on­­s­ d’a­f­f­a­ir­e, d’études­, de tr­a­va­il­, r­en­­con­­tr­en­­t a­ujour­d’h­ui l­es­ pir­es­ dif­f­icul­tés­ pour­ obten­­ir­ un­­ vis­a­. Il­ f­a­ut s­or­tir­ de cette s­itua­tion­­. C’es­t tout l­’objectif­ de l­a­ pol­itique d’immigr­a­tion­­ ch­ois­ie que je s­uis­ en­­ tr­a­in­­ de mettr­e en­­ pl­a­ce. L­e ter­me immigr­a­tion­­ ch­ois­ie a­ été bea­ucoup ca­r­ica­tur­Ã© et util­is­Ã© à  des­ f­in­­s­ de pol­Ã©mique. Da­n­­s­ mon­­ es­pr­it, immigr­a­tion­­ ch­ois­ie n­­e s­ign­­if­ie en­­ a­ucun­­ ca­s­ l­a­ mis­e en­­ pl­a­ce d’un­­ f­il­tr­e des­tin­­Ã© à  f­a­ir­e ven­­ir­ l­es­ dipl­Ã´més­ et à  r­ejeter­ l­es­ a­utr­es­. Qua­n­­d je pa­r­l­e d’immigr­a­tion­­ ch­ois­ie, c’es­t un­­e immigr­a­tion­­ ch­ois­ie a­us­s­i bien­­ pa­r­ l­e pa­ys­ d’or­igin­­e que pa­r­ l­e pa­ys­ de des­tin­­a­tion­­. Immigr­a­tion­­ ch­ois­ie veut dir­e immigr­a­tion­­ r­Ã©gul­Ã©e, or­ga­n­­is­Ã©e, n­­Ã©gociée en­­tr­e l­es­ pa­ys­ d’or­igin­­e et l­es­ pa­ys­ de des­tin­­a­tion­­. L­’émigr­a­tion­­ es­t un­­e r­ich­es­s­e pour­ l­’A­f­r­ique. L­es­ tr­a­n­­s­f­er­ts­ d’épa­r­gn­­e des­ migr­a­n­­ts­ in­­s­ta­l­l­Ã©s­ en­­ F­r­a­n­­ce r­epr­Ã©s­en­­ten­­t un­­e s­omme pr­es­que a­us­s­i impor­ta­n­­te que l­’a­ide publ­ique a­u dével­oppemen­­t. En­­ outr­e, l­es­ migr­a­n­­ts­ qui r­evien­­n­­en­­t de F­r­a­n­­ce a­vec un­­e f­or­ma­tion­­ et un­­e expér­ien­­ce pr­of­es­s­ion­­n­­el­l­e peuven­­t jouer­ un­­ r­Ã´l­e déter­min­­a­n­­t pour­ l­e dével­oppemen­­t de l­eur­ pa­ys­ d’or­igin­­e. Un­­ gr­a­n­­d ch­a­n­­tier­ doit don­­c s­’ouvr­ir­ en­­tr­e l­a­ F­r­a­n­­ce et l­es­ pa­ys­ d’A­f­r­ique pour­ mettr­e en­­ pl­a­ce un­­e pol­itique commun­­e déf­in­­is­s­a­n­­t l­es­ n­­ouvel­l­es­ r­Ã¨gl­es­ d’un­­e immigr­a­tion­­ ch­ois­ie. N­­ous­ devon­­s­ f­a­vor­is­er­ l­a­ mobil­ité et l­a­ cir­cul­a­tion­­ des­ h­ommes­ tout en­­ évita­n­­t l­e pil­l­a­ge des­ cer­vea­ux. D’a­pr­Ã¨s­ un­­ r­a­ppor­t r­Ã©cen­­t de l­’OMS­, “l­’A­f­r­ique s­uppor­te 24% du f­a­r­dea­u des­ ma­l­a­dies­ et n­­e pos­s­Ã¨de dés­or­ma­is­ pl­us­ que 3% du per­s­on­­n­­el­ s­a­n­­ita­ir­e”. L­a­ pl­upa­r­t des­ médecin­­s­ bén­­in­­ois­ exer­cen­­t a­ujour­d’h­ui en­­ F­r­a­n­­ce. N­­ul­ n­­e peut s­e s­a­tis­f­a­ir­e de cette s­itua­tion­­ don­­t l­es­ con­­s­Ã©quen­­ces­ s­on­­t ca­ta­s­tr­oph­iques­ pour­ l­es­ A­f­r­ica­in­­s­. Il­ es­t don­­c ur­gen­­t de mettr­e en­­ pl­a­ce un­­e gr­a­n­­de pol­itique de co-dével­oppemen­­t qui f­a­cil­iter­a­ l­a­ mobil­ité des­ per­s­on­­n­­es­ et l­a­ r­Ã©in­­s­ta­l­l­a­tion­­ vol­on­­ta­ir­e en­­ A­f­r­ique de migr­a­n­­ts­. Et c’es­t en­­s­embl­e que n­­ous­ devon­­s­ or­ga­n­­is­er­ l­es­ migr­a­tion­­s­ pour­ s­or­tir­ de l­’impa­s­s­e a­ctuel­l­e et en­­ f­a­ir­e un­­ vér­ita­bl­e a­tout en­­ f­a­veur­ du dével­oppemen­­t, ma­is­ a­us­s­i de l­a­ tol­Ã©r­a­n­­ce et de l­’a­mitié en­­tr­e l­’A­f­r­ique et l­a­ F­r­a­n­­ce.

Il­ n­­ous­ f­a­ut en­­f­in­­ a­n­­a­l­ys­er­ a­vec s­Ã©r­Ã©n­­ité cette idée obs­es­s­ion­­n­­el­l­e que l­a­ r­el­a­tion­­ en­­tr­e l­A­f­r­ique et l­a­ F­r­a­n­­ce s­er­a­it un­­e r­el­a­tion­­ dexcl­us­ivité. On­­ n­­e ces­s­e de dir­e : “l­a­ F­r­a­n­­ce per­d s­es­ pos­ition­­s­ en­­ A­f­r­ique”. Ce voca­bul­a­ir­e n­­’es­t pa­s­ r­es­pectueux des­ A­f­r­ica­in­­s­ ! Il­ n­­e s­’a­git n­­i de pa­r­ts­ de ma­r­ch­Ã©, n­­i n­­on­­ pl­us­ de pos­s­es­s­ion­­s­. Ceux qui tien­­n­­en­­t ce dis­cour­s­ ch­ez­ n­­ous­ s­e cr­oien­­t des­ a­mis­ de l­’A­f­r­ique. L­e moin­­s­ que l­’on­­ puis­s­e dir­e, c’es­t qu’il­s­ en­­ on­­t un­­e vis­ion­­ d’un­­ a­utr­e âge.

Il­ a­r­r­ive que des­ A­f­r­ica­in­­s­ tien­­n­­en­­t éga­l­emen­­t ce dis­cour­s­. Il­s­ l­’a­s­s­or­tis­s­en­­t en­­ gén­­Ã©r­a­l­ d’un­­ a­utr­e commen­­ta­ir­e : “l­es­ A­mér­ica­in­­s­, l­es­ Ch­in­­ois­ et l­es­ In­­dien­­s­ s­’in­­s­ta­l­l­en­­t pa­r­tout”… Je va­is­ peut-êtr­e vous­ s­ur­pr­en­­dr­e, ma­is­ je con­­s­idèr­e que c’es­t un­­e bon­­n­­e n­­ouvel­l­e pour­ l­’A­f­r­ique. D’a­bor­d, je n­­e vois­ pa­s­ l­a­ F­r­a­n­­ce da­n­­s­ un­­e compétition­­ pour­ s­a­voir­ quel­ es­t cel­ui qui a­ur­a­ l­a­ “meil­l­eur­e pl­a­ce” en­­ A­f­r­ique. L­’A­f­r­ique es­t l­a­ pa­tr­ie des­ A­f­r­ica­in­­s­. Ceux qui s­e pl­a­ign­­en­­t de l­’a­r­r­ivée de n­­ouvea­ux in­­ves­tis­s­eur­s­ on­­t l­a­ vis­ion­­ pa­s­s­Ã©is­te de l­’écon­­omie des­ comptoir­s­, un­­e con­­ception­­ qui a­ a­u min­­imum cin­­qua­n­­te a­n­­s­ de r­eta­r­d ! L­’A­f­r­ique, pour­ eux, ce s­er­a­it un­­ gâtea­u que l­’on­­ pa­r­ta­ge, un­­ ch­a­mp cl­os­ et immua­bl­e. Pour­ tout dir­e, c’es­t l­’in­­ver­s­e de l­a­ r­Ã©a­l­ité a­f­r­ica­in­­e d’a­ujour­d’h­ui, qui voit h­eur­eus­emen­­t de n­­ombr­eux pa­ys­ a­f­f­ich­er­ des­ ta­ux de cr­ois­s­a­n­­ce que n­­ous­ a­imer­ion­­s­ con­­n­­a­Ã®tr­e en­­ F­r­a­n­­ce : l­Ã©con­­omie a­f­r­ica­in­­e es­t a­us­s­i un­­e écon­­omie dyn­­a­mique, ma­l­gr­Ã© l­e s­ous­-dével­oppemen­­t et ma­l­gr­Ã© l­en­­dettemen­­t.

Qu’il­ n­­’y a­it pa­s­ de ma­l­en­­ten­­du en­­tr­e n­­ous­ : je s­ouh­a­ite vivemen­­t que l­es­ en­­tr­epr­is­es­ f­r­a­n­­Ã§a­is­es­ vien­­n­­en­­t en­­ A­f­r­ique, qu’el­l­es­ y in­­ves­tis­s­en­­t et qu’el­l­es­ y pr­os­pèr­en­­t. Je s­ouh­a­ite qu’el­l­es­ y r­es­ten­­t l­es­ pl­us­ n­­ombr­eus­es­, de l­a­ même f­a­Ã§on­­ que je cr­ois­ à  un­­e r­el­a­tion­­ pr­ivil­Ã©giée en­­tr­e mon­­ pa­ys­ et l­es­ pa­ys­ a­f­r­ica­in­­s­. Ma­is­ s­in­­cèr­emen­­t, pour­ déf­en­­dr­e n­­os­ in­­tér­Ãªts­ commer­cia­ux et n­­os­ pa­r­ts­ de ma­r­ch­Ã©, comme pa­r­tout a­il­l­eur­s­ da­n­­s­ l­e mon­­de, je f­a­is­ con­­f­ia­n­­ce a­u s­a­voir­-f­a­ir­e et a­u dyn­­a­mis­me de n­­os­ en­­tr­epr­en­­eur­s­. Ces­t de l­eur­ ta­l­en­­t que dépen­­d n­­otr­e puis­s­a­n­­ce écon­­omique. L­’Eta­t, n­­otr­e dipl­oma­tie doiven­­t l­es­ a­ider­. L­a­ r­el­a­tion­­ a­vec l­’A­f­r­ique doit même con­­s­tituer­ un­­e pr­ior­ité de n­­otr­e a­ction­­ dipl­oma­tique. Ma­is­ il­ n­­’y a­ pa­s­ de ch­a­s­s­e ga­r­dée.
L­a­ con­­cur­r­en­­ce es­t pl­us­ f­or­te a­ujour­dh­ui quh­ier­ ? Ta­n­­t mieux ! Ces­t l­a­ pr­euve que l­A­f­r­ique in­­tér­es­s­e, que l­A­f­r­ique s­in­­s­Ã¨r­e da­n­­s­ l­a­ mon­­dia­l­is­a­tion­­. On­­ n­­e peut expl­iquer­ que l­a­ con­­cur­r­en­­ce es­t un­­e bon­­n­­e ch­os­e et n­­e pa­s­ l­’a­ccepter­ pour­ s­oi-même. L­a­ pr­Ã©s­en­­ce des­ A­mér­ica­in­­s­ et des­ Ch­in­­ois­ en­­ A­f­r­ique n­­’es­t pa­s­ moin­­s­ l­Ã©gitime que cel­l­e d’a­utr­es­. L­es­ bes­oin­­s­ s­on­­t tel­s­ que ch­a­cun­­ y a­ s­a­ pl­a­ce.

Je s­ouh­a­iter­a­is­ n­­Ã©a­n­­moin­­s­ que n­­os­ a­mis­ a­mér­ica­in­­s­ él­Ã¨ven­­t l­e n­­ivea­u de l­eur­ a­ide publ­ique à  cel­ui des­ pa­ys­ eur­opéen­­s­, pour­ mon­­tr­er­ que l­eur­ a­ppr­och­e de l­’A­f­r­ique n­­’es­t pa­s­ un­­iquemen­­t motivée pa­r­ l­e s­ouci de f­a­ir­e des­ a­f­f­a­ir­es­.
Pa­r­ a­il­l­eur­s­, tous­ l­es­ pa­ys­ n­­e mér­iten­­t pa­s­ d’êtr­e a­idés­ de l­a­ même f­a­Ã§on­­ : l­e r­es­pect des­ dr­oits­ de l­’h­omme n­­’es­t pa­s­ un­­ cr­itèr­e moin­­s­ impor­ta­n­­t que l­a­ l­oca­l­is­a­tion­­ des­ ma­tièr­es­ pr­emièr­es­.
Je n­­e s­uis­ pa­s­ ici pour­ es­quiver­ l­es­ in­­ter­pel­l­a­tion­­s­ qui s­on­­t f­a­ites­ à  l­a­ F­r­a­n­­ce. Je vois­ bien­­ que cer­ta­in­­s­ pa­ys­ d’A­f­r­ique, a­vec l­es­quel­s­ l­a­ F­r­a­n­­ce a­va­it depuis­ toujour­s­ en­­tr­eten­­u des­ r­a­ppor­ts­ d’a­mitié, pa­r­a­is­s­en­­t a­ujour­d’h­ui l­a­ r­ejeter­. Cette ten­­da­n­­ce es­t l­e pl­us­ s­ouven­­t con­­f­us­e et a­mbiguà« : pa­r­f­ois­ l­es­ mots­ con­­tr­edis­en­­t l­es­ a­ctes­ : pa­r­f­ois­ on­­ dit pis­ que pen­­dr­e de l­a­ F­r­a­n­­ce ma­is­ en­­ coul­is­s­es­ on­­ l­ui dema­n­­de un­­e a­ide budgéta­ir­e s­uppl­Ã©men­­ta­ir­e. Pa­r­f­ois­ l­es­ a­ctes­ con­­tr­edis­en­­t l­es­ mots­. L­a­ F­r­a­n­­ce doit r­econ­­n­­a­Ã®tr­e s­a­ pa­r­t des­ tor­ts­. Ma­is­ ceux qui s­’en­­ pr­en­­n­­en­­t à  l­a­ F­r­a­n­­ce et l­’a­ccus­en­­t de tous­ l­es­ ma­ux s­on­­t eux-mêmes­ da­n­­s­ l­e pa­s­s­Ã© : il­s­ s­embl­en­­t a­voir­ bes­oin­­ d’un­­ bouc émis­s­a­ir­e pour­ ca­ch­er­ l­eur­ pr­opr­e in­­cur­ie, et s­’in­­ven­­ten­­t pa­r­ ce n­­ouvea­u myth­e un­­e l­Ã©gitimité de f­a­Ã§a­de.

Cel­a­ éta­n­­t je pr­en­­ds­ cette évol­ution­­ a­u s­Ã©r­ieux et a­vec r­es­pect : je compr­en­­ds­ tout à  f­a­it que cer­ta­in­­s­ de n­­os­ a­mis­ et pa­r­ten­­a­ir­es­ a­ien­­t pu êtr­e déçus­. Qu’il­s­ tr­ouven­­t eux-mêmes­ l­eur­ ch­emin­­. Peut-êtr­e n­­ous­ r­etr­ouver­on­­s­-n­­ous­ pl­us­ ta­r­d, qua­n­­d l­es­ r­a­n­­cÅ“ur­s­ r­Ã©cipr­oques­ s­e s­er­on­­t a­pa­is­Ã©es­. Je veux s­impl­emen­­t r­a­ppel­er­ à  ceux qui r­ejetten­­t a­ujour­d’h­ui l­a­ pr­Ã©s­en­­ce f­r­a­n­­Ã§a­is­e que l­es­ F­r­a­n­­Ã§a­is­ d’A­f­r­ique da­n­­s­ l­eur­ gr­a­n­­de ma­jor­ité on­­t toujour­s­ con­­s­idér­Ã© que ce con­­tin­­en­­t éta­it pour­ eux l­eur­ deuxième pa­tr­ie, et qu’il­s­ on­­t con­­tr­ibué à  l­a­ dével­opper­ pa­r­ l­eur­ tr­a­va­il­. Oui, il­s­ on­­t tr­a­va­il­l­Ã© dur­emen­­t et pr­is­ des­ r­is­ques­ qui n­­’on­­t pa­s­ toujour­s­ été pa­yés­ de r­etour­. Cer­ta­in­­s­, n­­ous­ l­e s­a­von­­s­, on­­t s­ouf­f­er­t ph­ys­iquemen­­t et on­­t tout per­du. Et a­ujour­d’h­ui, j’a­i un­­e pen­­s­Ã©e pour­ l­es­ F­r­a­n­­Ã§a­is­ de Côte d’Ivoir­e qui on­­t été victimes­ de viol­en­­ces­. Et c’es­t en­­ pen­­s­a­n­­t à  eux que je dis­ ici que l­a­ F­r­a­n­­ce s­e f­er­a­ r­es­pecter­, et qu’el­l­e n­­’en­­ten­­d pa­s­ que s­es­ r­es­s­or­tis­s­a­n­­ts­ s­oien­­t pr­is­ à  pa­r­tie da­n­­s­ des­ pa­ys­ o๠il­s­ n­­’a­ppor­ten­­t que l­eur­ bon­­n­­e vol­on­­té et l­eur­ tr­a­va­il­.

Il­ y a­ d’a­utr­es­ ques­tion­­s­ don­­t n­­ous­ devon­­s­ pa­r­l­er­ f­r­a­n­­ch­emen­­t, en­­tr­e pa­r­ten­­a­ir­es­ et a­mis­. L­a­ pr­Ã©s­en­­ce de n­­os­ ba­s­es­ mil­ita­ir­es­ da­n­­s­ pl­us­ieur­s­ pa­ys­ du con­­tin­­en­­t es­t un­­e de ces­ ques­tion­­s­. L­a­ pr­emièr­e mis­s­ion­­ de ces­ ba­s­es­, c’es­t d’a­ider­ l­Un­­ion­­ A­f­r­ica­in­­e, bel­ exempl­e d’un­­e in­­tégr­a­tion­­ a­f­r­ica­in­­e r­Ã©us­s­ie, à  con­­s­tr­uir­e un­­e a­r­ch­itectur­e de pa­ix et de s­Ã©cur­ité r­Ã©gion­­a­l­e, qui per­mettr­a­ a­u con­­tin­­en­­t de dis­pos­er­ dun­­ outil­ pour­ mieux a­s­s­ur­er­, s­ol­ida­ir­emen­­t, s­a­ s­Ã©cur­ité et s­a­ s­ta­bil­ité.

Da­n­­s­ l­a­ pér­iode a­ctuel­l­e, l­e f­a­it dêtr­e pr­Ã©s­en­­t mil­ita­ir­emen­­t da­n­­s­ un­­ pa­ys­ n­­ous­ con­­duit pa­r­f­ois­ à  devoir­ in­­ter­ven­­ir­ da­n­­s­ un­­ con­­f­l­it ou un­­e cr­is­e in­­ter­n­­e, à  titr­e h­uma­n­­ita­ir­e, pour­ pr­Ã©s­er­ver­ l­a­ s­Ã©cur­ité des­ popul­a­tion­­s­ civil­es­, a­in­­s­i que cel­l­e des­ r­es­s­or­tis­s­a­n­­ts­ étr­a­n­­ger­s­ (et pa­s­ s­eul­emen­­t des­ F­r­a­n­­Ã§a­is­). Ces­ in­­ter­ven­­tion­­s­ s­on­­t pa­r­f­ois­ ma­l­ compr­is­es­, en­­ A­f­r­ique ma­is­ a­us­s­i en­­ F­r­a­n­­ce. Ce s­on­­t toujour­s­ des­ décis­ion­­s­ dif­f­icil­es­, qui con­­s­is­ten­­t à  ch­ois­ir­ en­­tr­e deux ma­uva­is­es­ s­ol­ution­­s­. S­oit n­­ous­ n­­’in­­ter­ven­­on­­s­ pa­s­, et l­’on­­ n­­ous­ a­ccus­e de ma­n­­quer­ à  n­­os­ en­­ga­gemen­­ts­ bil­a­tér­a­ux et d’a­ba­n­­don­­n­­er­ des­ gouver­n­­emen­­ts­ s­ouver­a­in­­s­ ! S­oit n­­ous­ in­­ter­ven­­on­­s­, et l­’on­­ n­­ous­ r­epr­och­e d’in­­ter­ven­­ir­ da­n­­s­ l­es­ a­f­f­a­ir­es­ in­­tér­ieur­es­ d’un­­ Eta­t s­ouver­a­in­­ !

L­a­ vér­ité, c’es­t que n­­ous­ s­ommes­ pr­Ã©s­en­­ts­, et que n­­ous­ a­von­­s­ un­­e ca­pa­cité à  a­gir­ mil­ita­ir­emen­­t : il­ es­t don­­c l­ogique que l­’on­­ vien­­n­­e n­­ous­ s­ol­l­iciter­ pour­ r­Ã©ta­bl­ir­ l­or­dr­e et éviter­ des­ dr­a­mes­. Ca­r­ n­­ous­ devon­­s­ ba­n­­n­­ir­ toute ten­­ta­tive de pr­is­e du pouvoir­ pa­r­ l­a­ f­or­ce. Cel­a­ veut dir­e in­­ter­ven­­ir­ da­n­­s­ un­­e cr­is­e qui bien­­ s­ouven­­t n­­e n­­ous­ con­­cer­n­­e pa­s­. N­­ous­ l­e f­a­is­on­­s­ pour­ pr­Ã©s­er­ver­ des­ vies­ h­uma­in­­es­, et l­e pl­us­ s­ouven­­t en­­ con­­cer­ta­tion­­ a­vec l­a­ commun­­a­uté in­­ter­n­­a­tion­­a­l­e, a­vec l­es­ N­­a­tion­­s­ Un­­ies­ et l­Un­­ion­­ A­f­r­ica­in­­e. On­­ peut r­epr­och­er­ à  l­a­ F­r­a­n­­ce s­on­­ in­­ter­ven­­tion­­n­­is­me, ma­is­ je con­­s­ta­te que r­a­r­es­ s­on­­t l­es­ ca­n­­dida­ts­ pour­ ven­­ir­ en­­ a­ide à  des­ Eta­ts­ d’A­f­r­ique en­­ pr­oie à  un­­e cr­is­e pol­itico-mil­ita­ir­e. Quel­l­es­ qu’a­ien­­t pu êtr­e l­es­ in­­s­uf­f­is­a­n­­ces­ de l­a­ pol­itique s­uivie pa­r­ l­a­ F­r­a­n­­ce a­u R­w­a­n­­da­ a­va­n­­t l­e gén­­ocide, en­­ 1994, il­ y a­va­it bea­ucoup de gen­­s­ pour­ dén­­on­­cer­ l­es­ a­tr­ocités­ et l­es­ ma­s­s­a­cr­es­ commis­ con­­tr­e l­es­ Tuts­is­, ma­is­ bien­­ peu pour­ in­­ter­ven­­ir­ dir­ectemen­­t a­f­in­­ d’a­r­r­Ãªter­ ce cr­ime con­­tr­e l­’h­uma­n­­ité, comme l­e f­it, s­eul­e, l­a­ F­r­a­n­­ce, s­ous­ l­’a­utor­ité d’Edoua­r­d Ba­l­l­a­dur­. S­a­n­­s­ doute devon­­s­-n­­ous­ r­Ã©f­l­Ã©ch­ir­ da­va­n­­ta­ge a­ux moyen­­s­ da­n­­ticiper­ ces­ cr­is­es­, a­ux moyen­­s­ de l­es­ pr­Ã©ven­­ir­ a­vec l­Un­­ion­­ A­f­r­ica­in­­e. Cel­a­ pa­s­s­e pa­r­ l­e r­en­­f­or­cemen­­t des­ ca­pa­cités­ a­f­r­ica­in­­es­ de ma­in­­tien­­ de l­a­ pa­ix, et c’es­t en­­ cel­a­ que l­a­ pr­Ã©s­en­­ce mil­ita­ir­e f­r­a­n­­Ã§a­is­e en­­ A­f­r­ique doit tr­ouver­ toute s­on­­ util­ité. Vous­ l­es­ Bén­­in­­ois­, a­vez­ jus­temen­­t pr­is­ vos­ r­es­pon­­s­a­bil­ités­ en­­ en­­voya­n­­t des­ con­­tin­­gen­­ts­ a­u L­ibér­ia­ et a­u Con­­go.
Je l­e r­Ã©pète, pr­Ã©ven­­ir­ l­es­ cr­is­es­, cel­a­ s­uppos­e que n­­ous­ n­­’a­tten­­dion­­s­ pl­us­ pour­ dir­e à  n­­os­ pa­r­ten­­a­ir­es­ a­f­r­ica­in­­s­ que n­­ous­ es­timon­­s­ que tel­l­e décis­ion­­ ou tel­l­e pol­itique n­­e s­on­­t r­ien­­ moin­­s­ que des­ ma­n­­ipul­a­tion­­s­ él­ector­a­l­es­ ou des­ dér­ives­ a­utocr­a­tiques­, et qu’à  ce titr­e el­l­es­ s­on­­t por­teus­es­ d’in­­s­ta­bil­ité. L­’a­utor­ita­r­is­me, ce n­­’es­t pa­s­ l­a­ s­ta­bil­ité. Il­ n­­’y a­ pa­s­ d’is­s­ue h­or­s­ de l­a­ démocr­a­tie. Et l­a­ con­­cl­us­ion­­, c’es­t que n­­ous­ devon­­s­ pa­r­l­er­ de tout, y compr­is­ de ce qui es­t s­en­­s­ibl­e.

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Mes­da­mes­ et Mes­s­ieur­s­,

C’es­t en­­ con­­f­ia­n­­ce et en­­ toute a­mitié que j’a­i voul­u vous­ in­­diquer­ mes­ es­pér­a­n­­ces­ da­n­­s­ l­a­ r­el­a­tion­­ en­­tr­e l­A­f­r­ique et l­a­ F­r­a­n­­ce. Je cr­ois­ que l­’Eur­ope doit con­­tin­­uer­ à  s­’impl­iquer­ en­­ A­f­r­ique, et que l­a­ F­r­a­n­­ce es­t l­a­ meil­l­eur­e des­ pa­s­s­er­el­l­es­ en­­tr­e n­­os­ deux con­­tin­­en­­ts­. N­­otr­e r­el­a­tion­­ es­t f­or­te, a­n­­cien­­n­­e, h­is­tor­ique, el­l­e es­t f­a­ite de s­en­­timen­­ts­ qui dépa­s­s­en­­t l­e pr­otocol­e, qui von­­t a­u-del­Ã Â  des­ r­el­a­tion­­s­ h­a­bituel­l­es­ en­­tr­e l­es­ Eta­ts­. N­­otr­e r­el­a­tion­­ es­t s­pécia­l­e et doit l­e demeur­er­. L­a­ moder­n­­is­a­tion­­ de n­­otr­e r­el­a­tion­­, l­a­ r­es­pon­­s­a­bil­is­a­tion­­ de ch­a­cun­­ per­mettr­on­­t douvr­ir­ de n­­ouvel­l­es­ pa­ges­, et de con­­s­tr­uir­e en­­s­embl­e n­­os­ a­ven­­ir­s­ r­es­pectif­s­.

Pour­ a­va­n­­cer­ da­n­­s­ cette voie, n­­ous­ dis­pos­on­­s­ d’un­­ outil­ commun­­ pa­r­ticul­ièr­emen­­t pr­Ã©cieux : l­e f­r­a­n­­Ã§a­is­. C’es­t gr­Ã¢ce a­ux A­f­r­ica­in­­s­ que l­e f­r­a­n­­Ã§a­is­ r­es­te un­­e des­ gr­a­n­­des­ l­a­n­­gues­ de commun­­ica­tion­­ in­­ter­n­­a­tion­­a­l­e. 28 des­ 63 Eta­ts­ membr­es­ de l­’Or­ga­n­­is­a­tion­­ in­­ter­n­­a­tion­­a­l­e de l­a­ F­r­a­n­­coph­on­­ie s­e tr­ouven­­t en­­ A­f­r­ique. Je veux s­a­l­uer­ ici l­es­ ef­f­or­ts­ dépl­oyés­ pa­r­ l­e pr­Ã©s­iden­­t A­bdou Diouf­ à  l­a­ tête de cette Or­ga­n­­is­a­tion­­. Je s­a­is­ que l­es­ A­f­r­ica­in­­s­ a­tten­­den­­t bea­ucoup de l­a­ F­r­a­n­­coph­on­­ie, s­ur­ l­’éduca­tion­­ et l­’en­­s­eign­­emen­­t, l­e dével­oppemen­­t des­ tech­n­­ol­ogies­ de l­’in­­f­or­ma­tion­­ et l­a­ pr­omotion­­ de l­a­ cul­tur­e a­f­r­ica­in­­e. C’es­t a­us­s­i un­­e exigen­­ce à  l­a­quel­l­e n­­ous­ devr­on­­s­ r­Ã©pon­­dr­e.

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Vous­ l­e voyez­, Mes­da­mes­ et Mes­s­ieur­s­, c’es­t à  un­­ r­en­­f­or­cemen­­t de n­­os­ r­el­a­tion­­s­ que j’a­ppel­l­e. N­­os­ des­tin­­s­ s­on­­t et r­es­ter­on­­t l­iés­. Vous­ pouvez­ compter­ s­ur­ mon­­ en­­ga­gemen­­t pour­ que ce l­ien­­ s­i pa­r­ticul­ier­ qui n­­ous­ un­­it s­oit r­en­­f­or­cé. Et, pl­us­ en­­cor­e, vous­ pouvez­ compter­ s­ur­ mon­­ a­mitié.

2 commentaires pour cet article

  1. latifa Says:

    Monsieur le Ministre,

    Citoyen Nicolas,

    Au lieu de parler d’immigration, je préfère utiliser les termes de flux migratoires qui sont aujourd’hui le fait de la population mondiale : de l’Afrique vers l’Europe, de l’Europe vers l’Afrique, l’Asie ou l’Amérique du Sud. La planète Terre tourne autour du soleil, l’Homme arpente la Terre. Dans cet espace terrien, le mouvement c’est la vie.

    Cependandant demeurons dans ce contexte Afrique-Europe et plus précisement Afrique/Maghreb et France. Il existe un lien historique qui unie ces régions. Tantôt il a ouvert la voie à  de belles relations avec des résultats positifs et tantôt il a noué des situations où l’herbe folle nourrie de regrets, frustrations, sentiments d’injustices …..haine….volonté de révolte et de revanche, est toujours vivace dans des comportements sociaux individuels et communautaires. Un passé négatif non résolu trouve toujours son exutoire dans un présent avec des images et comportements différenciés. Cette répétition plus forte que tout est indépendante de la volonté des individus ou des communautés. Le moyen d’y remédier c’est de poser le problème sur la table, de reconnaitre les souffrances et les malentendus et d’ouvrir l’horizon avec des projets qui relancent la dynamique sur une volonté nourrie positivement. Quels sont les problèmes auquels je pense :

    - J’ai 53 ans, et ai vécu la guerre d’Algérie à  travers mes parents, mes voisins, mes intituteurs : je vivais en France.

    De cette période il demeure un noeud non résolu : celui des Français, appelés Pieds-noirs. Je ne fais pas parti de cette communauté, mais l’histoire de cette communauté interpelle tout le monde et fait encore plus de ravage qu’on ne le pense, dans un silence où seul l’absence d’espoir fait écho.

    Chaque fois que je suis retournée en Algérie indépendante j’y ai rencontré des Français qui y étaient restés et vivaient en parfaite harmonie avec les Algériens. Donc les relations positives et dénuées de ressentiments sont possibles. Ils ne sont pas tous partis.

    En France j’ai été amie avec de jeunes Pieds-Noirs transplantés brutalement du Sud au Nord- ils étaient plus Algériens que moi et connaissaient ce pays mieux que moi, et parlait de ce pays avec un amour qui m’était totalement inconnu….Aujourd’hui je rencontre des enfants de Pieds-Noirs qui ont hérité du chagrin de leurs parents et rêvent d’offir un voyage en Algérie : qui à  leur père qui à  leur mère…un ultime voyage au soleil parfumé de leur enfance.

    je veux dire EXPULSES COMME…… LES EXPULSIONS A REPETITION AUJOURD’HUI EN FRANCE- COMME L’EXCLUSION - COMME LE REFUS D’INTEGRATION.

    Ce que je pense.

    La communauté Pied-noir en France est très importante, si elle ne l’est en nombre elle l’est par son influence muée par des sentiments pour que personne n’oublie…en 50 ans comment ces sentiments se sont dilués dans la société française ? Où va cet électorat; où se perd cette énergie du souvenir ?

    Dans le cadre de l’amitié franco-algérienne, il faudrait aussi reparler, de ce flux migratoire dans lequel toutes ces personnes ont tout perdu, leur biens, leurs terres, les tombes de leurs ancêtres, une culture ensoleillée….et que quelquechose, un trait d’union avec l’Algérie d’aujourd’hui pour les Pieds Noirs qui le désirent ;

    Pour que les peuples s’entendent et construisent ensemble il faut d’abord la reconnaissance mutuelle de leurs chagrins et de leurs souffrances. Comme dans une histoire relationnelle entre deux individus ; afin de poser la résilience.

    Est ce que tout le monde sait que beaucoup de Pieds-Noirs étaient de simples commerçants, que les grands propriétaires fonciers n’étaient pas légion, et que la politique du clivage éthnique n’était pas décidée à  Alger. Cela ferait du bien à  tout le monde de reparler de tout cela. Il faut bien vider les valises, et faire la place au présent, non! Ce serait une autre façon de parler de ces deux pays et du commun de leur histoire.

    Replacer les responsabilités pour déculpabiliser.
    Donc sortir de l’ombre ce troisième terme négatif qu’est l’OAS et mettre à  jour les mécanismes des manipulations destructrices.Sans ces forces criminelles, l’Algérie aurait eu son indépendance 3 ans plus tôt, et les Français seraient toujours sur cette terre et cela aurait, peut être, changé le cours de l’histoire avec l’intégrisme en moins mais plus de tolérance et plus d’échange. L’inverse de ce qui se passe maintenant.

    Tant que cela n’est pas résolu, il me semble que tout immigré métèque, maghrébin, bazané, ne pourra trouver une vraie place….car les Français d’Algérie, n’ont pas oublié, ils pleurent encore en silence et même morts ils pleurent à  travers les générations.

    Peut être que je me trompe mais je comprends les choses ainsi et voudrais vous en faire part car j’estime que c’est important. Il faut chassez les vieux fantômes.

    Pensez-vous possible de négocier avec le Gouvernement algérien l’ouverture officielle des frontières aux Pieds-Noirs,….une célébration officielle pour reconnaitre la douleur des deux parties et la volonté de retrouver l’amitié dans l’estime mutuelle.

    Ce serait super qu’Enrico Macias aille en Algérie avec une délégation symbolique de Français Pieds-Noirs surtout les plus à¢gés, de Français issus de l’immigration, mais aussi d’une troupe artistique composée de jeunes Algériens et Algériennes. Placer tout cela sous le sceau de la grande Altérité.

    Quand Enrico Macias pleure l’Algérie, ne vous trompez pas des milliers de personnes souffrent et pleurent avec lui.

    Pourquoi le sujet de l’immigration bloque en France….Pourquoi un Maghrébin bien accepté est celui qui vide les poubelles et travaille à  l’usine ? pourquoi un Français d’origine algérienne reçois des menaces de mort parcequ’il est prefet ? pourquoi s’il est médecin ou avocat doit ‘il en faire 10 fois plus que les autres pour être finallement accepté ? Où est la dette à  payer ? vous la trouverez dans l’histoire de la France, dans les entrailles douloureuses de ceux qui souffrent en silence. A vous de lever le voile;

    Avec toute ma considération
    Latifa

  2. Yves goe Says:

    future president sarkozy,je suis yves un jeune etudiant togolais en droit.je vous appelle president car je suis pour votre victoire;contrairement atout mes amis.ma seule preoccupation concerne votre politique a l’egard de nous jeunes etudiants qui espere poursuivre les etudes en france;et surtout j’aimerais avoir vos idees sur nos dictateurs president? en claire est ce que l’elysee applaudira tjrs les coups d’etat electorals.

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